防沙治沙！“风电+”这一新概念火了

2024年3月3日，《阿拉善盟防沙治沙和风电光伏一体化工程实施主体竞选公告》发布，《公告》提出，结合内蒙古自治区“三北”六期工程规划总体布局，实施阿拉善盟防沙治沙和风电光伏一体化工程项目。通过风电、光伏发电项目建设开展沙化土地综合治理，阻止沙漠东侵南移，遏制沙漠扩张趋势。

了解“风电+防沙治沙”这种新型工程模式了，得先从“三北工程”说起。三北地区是指我国的西北、华北和东北地区，分布着八大沙漠、四大沙地和广袤的戈壁。其中，内蒙古自治区是全国荒漠化和沙化土地最集中、危害最严重的地区。

1978年，上述地区启动三北工程，以拓展造林绿化空间、生态系统治理为主要方式，至2020年已完成前五期工程建设任务。2022年7月，国家林草局审议通过《三北工程六期规划（2021-2030）》。

2024年2月，在内蒙古自治区人民政府印发的《2024年自治区国民经济和社会发展计划》中，明确指出2024年内蒙古将加快实施防沙治沙和风电光伏一体化工程、加快沙戈荒大型风电光伏基地项目建设，创新投融资体制机制，设立建管投资基金。

随着几十年工作的推进，尤其在三北地区新能源大规模开发，国家大力推进以沙漠、荒漠地区为重点的国家大型风光发电基地项目建设下，防沙治沙与风光工程碰撞出新一轮创新机遇。只不过，一向以荒山荒沙绿化、森林质量提升、草原保护修复等为主题的防沙治沙工程，如何与风光产业深层次融合发展，仍然是两个产业需要重要探索的课题。

工程、政策密集启动

2024年2月，内蒙古赤峰市翁牛特旗科尔沁沙地生态治理新能源基地（一期）工程正式开工，标志大规模开发新能源就地消纳利用战略启动实施；

同月，内蒙古通辽市2024年政府工作报告，将防沙治沙和风电光伏一体化工程纳入重点实施的“六个工程”中。在“五大生态产业”中，治沙＋光伏产业位列其中，将光伏治沙视为一大产业重点培育。

内蒙古自治区财政厅也提出，将新增安排“三北”工程补助资金10亿元、统筹现有林草专项资金6亿元，专项用于国家规划内“三北”工程建设，为实施好防沙治沙和风电光伏一体化工程提供强劲财力支撑。同时助力行业部门设立防沙治沙和风电光伏一体化工程建管引导基金，撬动更多社会资本参与防沙治沙和风电光伏一体化工程建设。

风电与环保再擦火花

正值两会召开期间，作为风电装机第一大省，内蒙古政协委员们对风光发电与多产业融合发展、以及创新生态治理和新能源建设统筹推进发表了诸多见解。

事实上，内蒙古率先开展“风光工程+防沙治沙”一体化，除了在沙、戈、荒地区大力发展风光项目，能加大清洁低碳能源供应水平，获取显著的生态、经济和减碳效益之外。另一个很重要的原因在于，当地的自然环境确实有依托风光工程建设达到增加植被覆盖、提高碳库增量的优势。

从新能源的物理属性来看，光伏板吸收太阳光线、遮挡日照，能够有效减少沙化土地和沙漠水分蒸发，改善原有天然植物生长的生态环境。结合人工种植耐寒、耐旱、耐盐碱的高碳汇灌草植被，可扩大碳库容量、稳定碳库存量。

内蒙古自治区政协委员、内蒙古农业大学研究生院常务副院长红梅认为，防沙治沙和风电光伏一体化统筹推进，主要理念就是通过工程与生物方法相结合、新型防沙技术与传统治理技术相结合，在治理区域和项目区形成“沙戈荒治理+新能源”创新的生态治理新模式。

但在此过程中，也应重视调查风蚀和堆积现状，提出沙区光伏阵列内次生风沙危害的防治建议。

更为重要的是，笔者认为，风电工程+防沙治沙两者的一体化并非普通的融合发展，而是要在风电项目设计、建设过程，同期制定相应的“防沙治沙”方案，确保植树造林、生态构建与风电工程一体化统筹推进。

另一方面，也要进一步推动“三北工程”积极对接国家“十四五”能源电力规划和新能源高质量发展等政策，建立“风电+防沙治沙”模式的成本疏导机制，是当下面临的重要课题。