28地分布式新规：这些条件下禁止安装、不予并网、停止备案！（附全文件）

4月初，福建省泉州市发改委等7部门印发《关于推动泉州市分布式光伏发电项目高质量发展的通知》。通知明确，《“泉州·宋元中国的世界海洋商贸中心”系列遗产管理规划(2021-2030年)》所确定的遗产区、风景名胜核心区、历史文化名城保护范围、历史文化街区保护范围等不得建设光伏发电项目。

根据国家能源局数据，2023年分布式光伏新增96.29GW。其中户用光伏装机达到43.48GW，工商业光伏装机达到52.8GW，再创历史新高。

分布式光伏的发展一路高歌猛进，也带来了消纳难、接入承载力不足等一系列的困扰。近年来，各地陆续出台政策规范分布式光伏市场，对不予并网、不得擅自开发、禁止安装、自行拆除、叫停备案等情形进行明确。

国际能源网/光伏头条（PV-2005）统计后发现，安徽、福建浦城仙阳镇、福建泉州市、福建漳州台商投资区、广东、广东大埔县、广东深圳龙华区、广东肇庆高新区、海南五指山市、河北、河北雄县、河南、河南焦作市苏家作乡、湖北、湖北京山市、湖北通山县、湖北宜城市、湖南、湖南宜章县、江苏睢宁县、江西、江西彭泽县、辽宁、辽宁沈阳市辽中区、辽宁营口市、山东、山西定襄县、山西稷山县28地出台了相关政策。

其中：

9地明确分布式光伏禁止安装情形：江西彭泽县、湖北京山市、江苏睢宁县、河南焦作市苏家作乡、广东深圳龙华区、福建漳州台商投资区、福建浦城仙阳镇、福建泉州市、山西稷山县

15地明确分布式光伏不得开工、不予并网情形：河北、河北雄县、湖南、湖南宜章县、广东、广东大埔县、广东肇庆高新区、河南、湖北宜城市、山西定襄县、安徽、海南五指山市、江西、湖北通山县、山东

5地暂缓分布式光伏备案：辽宁营口市、辽宁沈阳市辽中区、辽宁、湖北、河南

9地明确分布式光伏禁止安装情形

国际能源网/光伏头条（PV-2005）统计后发现，江西彭泽县、湖北京山市、江苏睢宁县、河南焦作市苏家作乡、广东深圳龙华区、福建漳州台商投资区、福建浦城仙阳镇、福建泉州市、山西稷山县9地明确分布式光伏禁止安装情形。

其中，福建漳州台商投资区明确，在已经竣工超过25年的老旧小区建筑；存在结构、消防、电气等安全风险的建筑；危险性鉴定等级为C级、D级的建筑物；屋面（包括瓦片、瓦片承重结构、屋面平台）已经年久失修，存在结构等安全风险的建筑；五年内规划拆迁或已废弃的建筑等九类情况下，应认定屋顶不宜安装或者应减少安装面积。

福建浦城仙阳镇明确了五种严控建设、不得建设分布式屋顶光伏的情况，包括仙阳镇农户分布式屋顶光伏发电项目应建设在镇行政区划内的农民、居民及集体所有房屋屋顶，不得建在国有资产建筑物上；耕地、林地及地面无建筑物的建设用地、工（商）业用地等一律不得建设等。

山西稷山县提出，25年以上老旧小区、面临拆迁、废弃厂房或房屋、农村危房、高层楼宇等建筑屋顶不应安装分布式光伏。

15地明确分布式光伏

不得开工、不予并网情形

国际能源网/光伏头条（PV-2005）统计后发现，河北、河北雄县、湖南、湖南宜章县、广东、广东大埔县、广东肇庆高新区、河南、湖北宜城市、山西定襄县、安徽、海南五指山市、江西、湖北通山县、山东15地明确分布式光伏不得开工、不予并网情形。

其中，湖南发文，已以“地面分布式电站”名义违规备案、不符合本通知相关规定的光伏项目，有关企业应立即停止项目建设。

山东发文，电网企业要明确分布式光伏发电项目开发红、黄、绿区域，并向社会公开。优先支持在绿色区域开发建设分布式光伏，对于确需接入黄色区域的分布式光伏发电项目，应开展专项分析，落实消纳和接入条件后，再行开发建设；在电网承载力未得到有效改善前,暂停在红色区域新增分布式光伏项目接入。

广东肇庆高新区发文，自2024年1月17日起，区内所有在建光伏项目暂停建设，供电局暂停光伏项目验收以及并网的相关业务。

5地暂缓分布式光伏备案

国际能源网/光伏头条（PV-2005）统计后发现，辽宁营口市、辽宁沈阳市辽中区、辽宁、湖北、河南5地暂缓分布式光伏备案。

其中，辽宁发文，明确按照《导则》评估为黄色、红色等级的受限地区，对于已建成和已开工项目，电力公司应采取措施，应接尽接；对于已备案未开工项目，电力公司告知暂缓建设；未备案项目，由相关审批部门告知暂缓备案，等待电网承载力改善后再继续备案工作。