上海：推动氢能技术和装备创新

近日，上海市发改委针对“关于推动氢能技术和装备创新，加快长三角氢能产业发展的建议”做出答复。

详情如下：

对市十六届人大二次会议第1017号代表建议的答复

鲁杰代表：

您提出的“关于推动氢能技术和装备创新，加快长三角氢能产业发展的建议”收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

建议聚焦制储环节降低成本，夯实氢能基础设施建设，加强行业标准和人才队伍建设，对促进本市氢能产业高质量发展有重要意义。您提出的相关建议非常具有建设性。

国家和本市“十四五”战略性新兴产业发展规划均把“氢能与储能”作为未来产业的重要发展方向。2022年，本市出台《上海市氢能产业发展中长期规划（2022-2035年）》《关于支持中国（上海）自由贸易试验区临港新片区氢能产业高质量发展的若干政策》等文件，提出到2025年，产业创新能力总体达到国内领先水平，建设各类加氢站70座左右，培育5-10家独角兽企业，建成3-5家国际一流的创新研发平台，氢能产业链产业规模突破1000亿元。到2035年，建成国际一流的氢能科技创新高地、产业发展高地、多元示范应用高地。具体围绕以下几方面开展工作：

一、关于聚焦制储环节降低成本

本市将以关键核心技术为突破，着力推进氢能产业链条各环节降低成本，重点支持氢能产业领域科技创新，一是支持燃料电池全链条关键核心技术攻关，突破催化剂、质子交换膜、碳纸等燃料电池关键技术，形成全产业链自主可控；提升固体氧化物电解池、高压气氢、低温液氢、管道掺氢等关键材料和工艺技术水平。二是开展前沿技术研发，聚焦氢冶金、氢能动力等前沿方向开展攻关；前瞻布局重大颠覆性技术，发挥在沪高校院所的基础研究优势，开展新型氨氢转换、固态储氢、新型催化剂等方面的研究。

二、关于夯实氢能基础设施建设

本市将不断完善氢能产业基础设施布局，逐步构建绿氢为主的供应保障体系。一是持续推进中长期供氢“绿色化”。“十四五”主要利用金山、宝山工业副产氢，提高副产氢利用效率；中长期推进深远海风电制氢、生物质制氢，探索建立长江氢能运输走廊，布局海外氢源生产基地和进口码头，构建多渠道绿氢保障供应体系。二是积极有序推动加氢站“普及化”。截至2023年底本市已建成15座加氢站，全年加注氢气120万公斤。本市印发《上海市燃料电池汽车加氢站建设运营管理办法》，对加氢站的规划设计、经营许可、安全管理、信息化监管和应急管理等方面明确了具体管理要求。此外，本市编制了《上海市车用加氢站布局专项规划》，为加氢站的合规建设和依法行政管理提供政策保障。三是不断推动长三角供氢“一体化”。依托长三角区域加氢基础设施和工业副产氢优势，打通氢源互通互保路径，提升区域能源保障能力。

三、关于加强氢能产业发展环境建设

本市积极打造氢能产业开放创新环境建设。一是组建上海市氢能标准化技术委员会，在IV型瓶、液氢应用等标准领域填补空白。二是支持建设氢能全产业链检验检测认证基地，打造氢储运装备检测平台，探索建设氢交易平台，逐步探索建设氢交易所。三是支持开展氢能储运及应用技术平台建设，建设氢能储运技术及安全监控平台、上海智能新能源汽车科创服务平台、国家燃料电池汽车及动力系统工程技术研究中心、上海氢能利用工程技术研究中心、上海燃料电池系统技术创新中心、上海市氢能装备技术创新中心等一批科研基地平台。四是加强氢能人才队伍建设。鼓励高校培育氢能相关学科专业，优化机械、化工、材料、能源等学科专业设置，建设一批涵盖氢能学科的绿色低碳技术学院，加大氢能产业人才培养力度，培养一批制储运加、检验检测、安全监管方面的高技能人才；鼓励以氢能关键技术研发和应用创新为导向，拓展人才引进通道，引进海外高端人才。鼓励职业院校（含技工院校）开设相关学科专业，培育高素质技术技能人才及其他从业人员；针对氢能产业领军人才、关键技术研发团队，加强服务保障。

四、下一步工作考虑

下一步，我们将积极借鉴您关于“聚焦制氢和储氢环节压缩成本”“推进长三角一体化推进氢能基础设施建设”“加强行业顶层设计，逐步形成行业标准体系”等建议，会同本市有关部门进一步加强组织机制保障、完善激励政策配套，重点开展以下相关工作：一是创新引领，重点突破。强化氢能在制储输用等多个环节的技术创新，重点突破燃料电池汽车产业链关键技术、氢能产业关键材料和零部件，强化制备工艺、储运方式的研发和创新，打造氢能领域的龙头企业和世界一流的技术创新中心，成为国家参与全球氢能产业竞争合作的重要链接。二是多元应用，示范先行。结合氢能供应能力、产业发展需求和市场应用空间，坚持点线结合、以点带面，因地制宜拓展氢能多元化应用，打造若干世界级示范应用场景，推动氢能在交通、能源、工业等领域的应用。三是市场主导，政府引导。发挥市场在资源配置中的决定性作用，突出企业主体地位，探索氢能利用的商业化路径，着力提高氢能技术经济性。更好发挥政府作用，强化基础设施建设，完善政策制度保障，优化产业空间布局，引导规范有序发展。

感谢您对本市氢能产业发展的关心和支持！

上海市发展和改革委员会

2024年5月31日