暂停备案！多地分布式光伏频频“受阻”

随着近年来我国分布式光伏装机占比一路攀升，分布式光伏低压接入比例过高，而电网承载力有限，所带来的电力消纳问题日益凸显。根据此前新闻报道，全国已有近300多个县、市、区面临着分布式光伏无法接入受限的困境。

进入2024年，分布式光伏接入电网承载力不足的现象仍在向更大范围扩散，主要原因均是与容量告急相关。据公开信息发布，近期，海南、山西、湖南、内蒙古、辽宁等地出现分布式光伏装机红色预警、暂停备案，并陆续提出了一系列政策要求， 解决并网消纳问题迫在眉睫。

海南省陵水县：暂停分布式光伏项目备案

6月17日，海南省陵水县发改委下发《关于暂停受理分布式光伏项目备案的公告》，暂停分布式光伏项目备案！

公告指出，根据海南省发展和改革委员会关于光伏发电项目开发建设的有关通知要求，分布式光伏发电项目列入全省建设规模控制。自2021年以来，陵水县分布式光伏项目建设以极快速度增长，省级分配至陵水的“十四五”期间分布式光伏建设规模与市场需求之间存在较大缺口。经研究决定：自2024年6月18日起，县发展和改革委员会暂停受理分布式光伏项目备案，海南电网有限责任公司陵水供电局暂停办理入网初步意见。恢复受理备案时间另行通知。

山西汾阳：暂缓分布式光伏项目备案

6月3日，山西省汾阳市能源局发布关于暂停自然人屋顶分布式及工商业屋顶分布式光伏发电项目审批的函。

文件提出，目前汾阳市绿色区域分布式电源承载力为“无容量”，汾阳市电网接入能力已达上限，继续增加光伏接入会对全市电网安全稳定运行构成严重威胁。为保证全市电网安全、稳定运行，保障居民正常用电，特告知国网汾阳市供电公司暂停收集代办自然人屋顶分布式及工商业屋顶分布式光伏发电项目资料，行政审批局暂停对自然人屋顶分布式及工商业屋顶分布式光伏发电项目的审批。待汾阳市配电网完善升级改造工程后，提前开展配电网承载力分析，有序提高配电网接入能力，有容量后方可审批备案，届时会同电网公司和有关部门优化审批手续，搞好服务工作，保障群众利益。对于已并网的用户由国网汾阳供电公司根据备案接入底数，按照分批分次原则逐步进行整改完善，确保安全运行。

湖南：红区暂停并网申请

5月28日，湖南省能源局发布关于分布式光伏发电项目电网接入管理有关事项的复函。文件明确了国网湖南电力经营区2024年一季度各区县分布式光伏接入可开放容量及计算规则。

文件指出，15个区县被划定为红色区域，暂停受理分布式光伏项目并网申请。区县可开放容量决定项目是否具备开发条件，设备可开放容量决定项目是否能在本设备上接入系统。

内蒙古开鲁县暂缓户用光伏备案

2024年5月23日，内蒙古自治区通辽市开鲁县发展和改革委员会、国网开鲁县供电公司发布《关于暂缓办理户用分布式光伏发电项目备案的公告》。

公告称，根据开鲁县电网分布式电源接入与消纳情况综合分析，分布式电源接入已达到稳定极限，开鲁电网出现了调节能力不足、反送功率受限、电压偏差过大等突出性问题，暂时不适合分布式电源接入。为确保开鲁电网安全稳定运行，经研究决定，暂缓办理户用分布式光伏发电项目备案。

辽宁：红色区域暂缓备案

3月29日，辽宁省发改委发布关于发布2024年第一季度全省分布式光伏接入电网承载力评估结果的公告，公布了《全省符合国家要求新能源利用率水平的分布式光伏可开放容量结果展示图》，鞍山、铁岭、营口等多个区域被标记为红色受限地区。

此前，辽宁省发改委与电力公司联合下发的《关于规范发展分布式光伏的通知》中明确：按照《导则》评估为黄色、红色等级的受限地区，对于已建成和已开工项目，电力公司应采取措施，应接尽接；对于已备案未开工项目，电力公司告知暂缓建设；未备案项目，由相关审批部门告知暂缓备案，等待电网承载力改善后再继续备案工作。

广东：38处红色区域暂缓备案

3月25日，广东电力公司发布的《广东省（不含深圳）2024-2026年新能源可接入容量预测分析（2024年第一季度）》显示，广东省2024年第一季度绿色区域45个县（区），黄色区域43个县（区），低压承载力红色区域38个（区）。

考虑全省新能源在建项目后，新能源接入预警等级分为“绿色、黄色、红色”3种颜色标识，红色区域表示新能源无法在本地消纳，且外送通道已基本满载，建议集中式新能源项目待消纳条件改善后安排新增建设计划。