高盛高华：地方光伏补贴政策或很快推出

高盛高华8月17日发布研报称，经过与发改委的一场电话会议后，该机构预期，对于光伏电价收益率较低的省市，可能很快就会推出地方性的光伏上网补贴电价。

该行上周与国家发改委能源研究所副主任李俊峰举行了一场电话会议。会议就发改委宣布的强制光伏上网电价的细节，及其对中国光伏上升需求的影响进行了重点讨论。

李俊峰表示，2011和2012年光伏需求量将分别为2GW和3GW，预计2015年这一需求将达到15-20GW，2020年则将上升至50-100GW。高盛高华指出，光伏整体需求前景稳定且乐观，发改委制定的2020年长期目标（70-75GW）比该行预期的高出9%-17%。

会议还讨论了光伏需求长期增长的现行障碍。中国西部地区太阳能项目的光伏上网电价为1.15或1元/kWh是否可行将是一个难点。另外，电网输电和配电系统仍在建设中，这可能会使国内光伏市场增长停滞不前。

研报指出，针对内部收益率较低的省市，更多地方政府可能不久就会推出地方性的光伏上网补贴电价。

高盛高华表示，地方性的光伏上网补贴电价快于预期的推出可能会使李俊峰预计的2012年3GW的需求进一步提高。因而，该行维持2012年需求4GW的预测不变。高盛高华估计，7月1日之前，国有企业3-4GW太阳能项目就已经在筹备中了。

国内的新增需求将一定程度缓和对欧洲需求的担忧。高盛高华预计其研究范围内的太阳能板块企业2012年市盈率在3-9倍。其中，尚德电力（STP）和天合光能（TSL）将是地方性的光伏上网补贴电价政策的最主要受益者，因为这两家公司在国内有着更好的销售渠道。

不过，市场近期更多关注的是今年下半年需求量的明显增长，而非盈利能力，理由是供需失衡下，平均销售价格有可能继续受压。

中期来看，高盛高华认为，这项政策将是一个里程碑，意味着中国可能将成为全球太阳能市场的主要贡献者。