减免时间2-4年！氢能高速免费，利好的到底是谁？

近日，陕西氢能集团成功在榆林南收费站ETC发行服务网点取得全省首张氢能重卡ETC，陕西省在氢能高速方面迈出了实质性的一步！

今年以来，各地区开始出台氢能高速免费政策，刺激氢车上路机制，然而过去已经半年左右，实际开始行动的地区“寥寥无几”。“雷声大，雨点小”，氢能高速免费，真有那么香吗？

让我们回顾一下目前各个地区对于氢能高速免费的政策内容——

陕西

2024年8月，陕西省发展和改革委员会、省交通运输厅发布《关于支持开展高速公路分布式光伏、加氢站建设及氢能汽车通行有关事项的通知》，通知规定自2024年9月1日起至2027年9月1日止，对安装使用ETC装备的氢能车辆，全额免除省内高速公路通行费。

湖北

10月9日，湖北经信厅发布《湖北省加快发展氢能产业行动方案（2024~2027年）（征求意见稿）》明确提出，省内高速公路行驶的安装使用楚道ETC（电子不停车收费）设备的氢能车辆，省级财政给予为期3年的高速公路通行费全返补贴支持。

吉林

8月12日，吉林省交通运输厅官网发布省交通运输厅 省财政厅 省发展和改革委员会关于对氢能车辆行驶吉林省高速公路实施优惠的通知。

通知指出：2024年9月1日0时至2026年8月31日24时，安装ETC套装设备的吉林省籍氢能车辆，在吉林省各高速公路收费站间点对点免费通行，相应的高速公路通行费由省财政统一支付。

山东

2024年2月，山东省交通运输厅等单位发布了《关于对氢能车辆暂免收取告诉公路通行费的通知》，为积极推进“氢进万家”科技示范工程，鼓励氢能车辆开展跨区运营，按照省有关要求，现将对氢能车辆暂免收取高速公路通行费有关事宜。

四川

4月16日，成都市经信局官网发布《成都市推动氢燃料电池商用车发展及推广应用行动方案（2024—2026年）（征求意见稿）》（以下简称《行动方案》）、《成都市推动氢燃料电池商用车发展及推广应用政策申报指南（征求意见稿）》。

《行动方案》提出：提升氢燃料电池商用车道路权限。在全市范围内放宽氢燃料电池商用车市区通行限制。省市协同对行驶我市成温邛高速、双流机场高速、成彭高速、成灌高速和城北高速安装使用ETC装备的氢燃料电池商用车，经备案后免除高速公路通行费。

内蒙古

2024年6月1日起，内蒙古自治区首个氢能源车辆通行费全额奖补政策正式实施，对在鄂尔多斯市境内行驶通过收费站的氢能车辆，在收取收费金额后，次月审核后返还全部通行费。
奖补范围：

（一）通行鄂尔多斯市境内的氢能源车辆。

（二）行驶路段为鄂尔多斯市境内收费公路。奖补时间：2024年6月1日起至2026年6月1日止，试行期2年。

氢能高速免费，利好的到底是什么？

通过免收高速通行费的方式，降低25％左右的运营成本，对氢能车辆的市场推广具有重要意义。随着更多省份加入氢能车辆高速免费的行列，全国统一政策可能出台，2024年有望成为氢能产业真正的放量元年。不过，个别地方实行氢能车辆高速免费难免有一定的局限性，容易形成地方保护和市场区域分割。

减免时间方面，山东、鄂尔多斯、吉林均为2年，陕西为3年，四川为4年。自燃料电池汽车示范城市群成立以来，各地区都在加紧推出氢能车辆利好政策，无奈市场不够给力，今年才稍稍迎来大批量的示范规模，氢燃料电池汽车运营成本较为高昂，需要完善的氢能基础设施建设配套，这使得氢能高速免费政策应运而生。

减免对象方面，鄂尔多斯对境内氢能车辆全部免除通行费；山东、四川、陕西均对安装ETC设备的氢能车辆减免通行费，范围稍有缩小；吉林则是对吉林省籍氢能车辆予以免费，范围进一步缩窄。但结合燃料电池汽车目前主要的运营范围看，上述政策能覆盖境内行驶的绝大多数燃料电池汽车。

资金来源方面，山东在出台政策时尚未明确资金来源，四川、吉林均明确由省财政统一支付，而鄂尔多斯采取先收再退方式，资金来源暂未在政策中明确。

以政策牵引和规模化效应，推动氢燃料电池汽车成本快速下降是近期氢燃料电池汽车产业化发展的关键。我国氢燃料电池汽车正处在大规模放量阶段，需要政策指引和市场推动，使其能够快速进入商业化体系。氢能与燃料电池产业在交通领域的应用是氢能大规模发展的重中之重，各地区政府有责任也有义务推动氢燃料电池汽车的快速发展。

在氢能高速免费政策中我们可以看到，这不仅仅是某个地区的需要，更是全国氢燃料电池产业的需要。自去年12月《共建中国氢能高速行动倡议》在中国燃料电池汽车大会上发布后，多个省市研究并出台了氢能车辆高速通行费免费的政策。

该倡议旨在加快构建以京津冀、上海、广东、郑州和河北五城示范群为基础的氢能高速网络建设。这五个城市示范群共有41个城市，目标是建立一个联通五大示范城市群的氢能高速网络。这一规划包含了对高速运营车辆和高速加氢站给予政策支持的内容，如减免高速通行费以及优化加氢站的建设和运营成本等。专家指出，我国燃料电池汽车产业已经进入了新的发展阶段，并且建设氢能高速将进一步促进其规模化发展。

国务院国资委副主任苟坪曾在大会上表示：加强氢能高速网络体系建设，加强推动跨区域、中远途燃料电池汽车推广应用，推动逐步形成联通全国的氢能及燃料电池汽车产业生态体系。