爱尔兰可持续能源管理局(SEAI)最新《2024年国家能源预测报告》(National Energy Projections 2024)显示,爱尔兰预计将难以实现2030年《可再生能源指令》(RED)下的可再生能源份额目标。报告指出,太阳能光伏、陆上风电和海上风电等可再生能源技术的部署面临大幅延迟,可能导致爱尔兰未能达成其《2024年气候行动计划》(CAP24)中设定的2030年目标。
具体来看,太阳能光伏的目标存在较大差距。根据现有措施(WEM)情景预测,至2025年该国的光伏装机容量将达2.2GW,至2030年达5.7GW,显著低于CAP24所设定的2025年5GW和2030年8GW的目标。即便在增加屋顶光伏容量的情况下(WAM情景),至2030年也仅能达到6.5GW。爱尔兰太阳能协会(ISEA)数据显示,截至2024年6月,爱尔兰累计光伏装机容量超过1.18GW。
此外,报告还指出,除光伏外,其技术同样存在未能按期完成的风险。海上风电目标可能受限,预计在WEM情景下仅能实现2.7GW,在WAM 情景下则为4GW,均低于5GW的目标。报告还指出,生物甲烷、电动车、区域供暖、热泵和建筑能效升级等方面的进展缓慢。
SEAI的报告明确警告,若这些风险得以实现,将导致目标无法达成、温室气体排放增加、可再生能源占比下降以及能源需求增长。报告作者认为,当前的可持续能源政策方案进展过慢,无法满足 2030 年及未来的气候和能源义务。
该报告提出,为了在2030年前达成目标,爱尔兰必须立即出台更强有力的政策。
主要政策建议包括:
投资于基础设施和服务,以支持人们更加节能的生活方式;
限制2030年前新增大用电量的用户的设立;
减少浪费性消费行为;
构建为可持续循环经济商品和服务铺平道路的政策环境;
扩大目标视野,不仅聚焦于2030年,还要实现最终的可持续、净零和循环经济目标。
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