中国保险行业协会发布抽水蓄能和电化学储能电站保险风险评估工作指引

12月3日，中国保险行业协会在京召开新闻发布会，正式发布《抽水蓄能电站保险风险评估工作指引》《电化学储能电站保险风险评估工作指引》（以下简称《工作指引》）。会议由中国保险行业协会党委委员、副会长王玉祥主持，中国电力企业联合会副秘书长刘永东、英大财险董事长吴骏、鼎和保险董事长郑添、人保财险副总裁董晓朗、太保产险市场发展总监高俊、平安产险团体事业群总监石得、永诚保险副总裁史少华、英大财险副总经理章显亮、中再产险总经理助理逄博及电力行业相关专家等出席发布会。《工作指引》是继2019年发布《核保险风险评估工作指引》、2023年发布《发电企业保险风险评估工作指引》后，保险业持续推进电力行业保险风险研究的又一重要成果。

党的二十届三中全会对健全绿色低碳发展机制、加快构建新型能源体系作出重要部署。《中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》明确提出“科学布局抽水蓄能、新型储能，提升电力系统安全运行和综合调节能力。”抽水蓄能和电化学储能作为最主要的新能源发电储能方式，能够为电力系统保持安全稳定运行提供有效支撑，有利于新能源大规模、高比例、高质量发展，对于构建以新能源为主体的新型电力系统、促进能源绿色低碳转型具有重大意义。

为更好地服务新型能源体系和新型电力系统建设，进一步强化保险在该领域“风险识别、风险管理、风险保障”方面的功能作用，提升储能电站保险风险保障水平，中国保险行业协会于2023年12月始组织鼎和保险、英大财险分别牵头推进电化学储能和抽水蓄能电站保险风险评估研究工作，在人保财险、太保产险、平安产险、永诚保险、中再产险等保险公司的深度参与和中国电力企业联合会等专业机构的大力支持下，经过近一年的充分调研、反复论证并全面征求了保险监管部门、各财产保险公司意见，于近期完成《工作指引》的制定并通过了保险及电力行业有关专家学者的评审。

《工作指引》实现了对抽水蓄能和电化学储能电站从建设期到运营期的全生命周期风险识别，主要内容包括适用范围、评估对象、术语和定义、评估总体框架、评估操作、评估报告、参考文献、风险信息收集表等，对两个类型储能电站的风险特征、风险信息收集、风险点判断等内容进行了清晰阐述，明确了风险评估结果应用方法，为储能领域保险产品和服务创新提供了参考。

开展抽水蓄能和电化学储能保险风险研究，不仅是保险业服务实体经济、助力绿色发展的直接体现，也是提升保险风险管理能力、实现高质量发展的内在要求。《工作指引》的发布，标志着中国保险行业协会基本构建完成主要发电和储能领域（核能、燃煤、水力、光伏、风电、抽水蓄能、电化学储能）保险风险评估的自律规范体系，对于保险业更好服务国家战略意义重大。主要体现在以下三方面：

第一，彰显了保险业积极服务国家新能源战略的责任担当。能源安全是经济社会发展的基石，抽水蓄能电站与电化学储能电站作为新型电力系统的重要组成部分，对于服务国家能源安全战略、保障新能源稳定供给、促进社会绿色低碳转型具有重要意义。保险业通过发布和应用《工作指引》，可以精准对接新能源储能产业发展的风险保障需求，为储能企业提供高质量的保险服务，体现了保险在促进能源结构优化升级中的重要作用，彰显了保险业服务国家新能源战略和助推绿色发展的责任与担当。

第二，增强了保险业服务储能行业风险保障的专业能力。一是实现了风险识别的科学统一。《工作指引》梳理了共计20余个类别的风险因素，首次形成了储能电站全景式保险风险图谱，明确了储能电站建设期和运营期的核心风险及其评价依据，统一了保险业对储能电站风险认知标准，强化了风险评估的精准性和针对性。二是实现了产品创新的精准细化。《工作指引》通过对储能电站的潜在风险进行全面识别梳理并精准进行评估评级，为相关领域保险产品的创新研发提供了有力支持，推动创新设计更加符合细分需求的保险产品。三是实现了承保流程的全面规范。《工作指引》通过重点风险评估、危险单位划分及储能电站风险等级评定等工具，为保险公司制定承保策略、核定承保能力等提供了重要支撑，助力保险公司快速高效地为客户制定承保方案，切实提升工作质效。第四是实现了增值服务的专业合理。《工作指引》指导和推动保险公司与中电联等专业机构深化交流合作，共同研究专属细分的保险增值服务解决方案，推动“保险+服务”模式不断创新。

第三，丰富了保险业推动储能行业风险减量服务的实践探索。《工作指引》一方面可以推动风险减量服务的标准化、线上化和智能化，指导保险公司建立储能电站统一风险排查标准和指标模型，助力实施线上化平台管理和风险减量服务动态管控。另一方面可以通过对储能电站建设期和运营期风险进行全面分析评估，指导保险公司提供风险管理和防灾减损的专业建议，建立涵盖“保前-保中-临灾-灾中-灾后”的风险减量服务闭环，切实提升储能电站安全管理水平。

中国保险行业协会相关负责人表示，《工作指引》的发布，是保险业贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神的重要举措，其出台对保险业更好服务国家能源安全战略和电力行业绿色转型发展具有重要意义。下一步，中国保险行业协会将在监管部门指导下，积极推动《工作指引》成果的应用，继续加强行业内外合作交流，持续深化储能领域保险保障和风险减量服务的研究，切实提升保险服务经济社会发展质效。