国家发改委：支持沙戈荒基地项目延长产业链条

国务院新闻办公室于2025年1月3日（星期五）上午10时举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，介绍2024年扎实推进高质量发展有关情况。

2024年，推动高质量发展成绩突出。第一，创新活力持续激发，新旧动能转换加快。因地制宜发展新质生产力，为高质量发展提供源源不断的新动能。第二，协调发展扎实推进，空间格局更趋优化。深入实施区域协调发展战略、乡村振兴战略、新型城镇化战略，城乡区域协调发展不断扎实推进。第三，绿色低碳转型加快，发展底色更加鲜明。协同推进降碳减污扩绿增长取得新的积极成效。一方面，出台加快经济社会发展全面绿色转型的意见，深入实施全面节约战略，扎实推进碳达峰碳中和。特别是推动“两新”也就是大规模设备更新和消费品以旧换新，更多绿色低碳节能设备、产品正在便利群众生产生活。另一方面，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，出台施行生态保护补偿条例，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，2024年前3季度地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度同比下降3.6%。第四，开放水平稳步提升，国际合作持续拓宽。第五，共享发展全面推进，民生保障扎实有力。此外，我国安全保障巩固加强，发展韧性持续提升。

中央经济工作会议强调，要统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。国家发改委副主任赵辰昕在会上表示，工作中，会注意把握几个重要方面：

第一，更加坚持因地制宜。支持各地立足战略定位、结合禀赋优势，探索富有地域特色的新路子。如在沙漠戈壁荒漠大型风电光伏基地建设中，通过发展新型储能、绿电制氢、开发绿氢衍生品等延长产业链条。

第二，更加坚持融合发展。支持科技创新与产业创新、实体经济与数字经济深度融合，不断催生新产业、新模式、新动能。如深入开展“人工智能+”行动；支持可再生能源、新型储能技术应用，建设零碳园区、零碳社区、零碳乡村。

第三，更加坚持深化改革。深化经济体制和科技体制改革，推动形成与新质生产力发展更相适应的生产关系。如优化市场注册、交易机制、计量结算等制度安排，支持各类经营主体参与电力市场，为虚拟电厂、智能微电网等新业态提供发展空间。

“与此同时，要更加注意防范一哄而上，防范忽视和放弃传统产业，防范盲目发展导致的同质化竞争问题。”赵辰昕表示。

据国家发改委副秘书长肖渭明介绍，近期，国家发展改革委将尽快向社会公布《全国统一大市场建设指引》，加快启动实施要素市场化配置综合改革试点，加快推进全国统一电力市场体系建设。

2025年是习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”理念20周年，也是作出“双碳”重大宣示5周年。赵辰昕介绍说，国家发改委将以“双碳”工作为引领，继续协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。

一是打好能耗双控收官战，努力完成“十四五”目标任务。

二是统筹谋划“十五五”碳达峰行动，研究综合评价考核办法，推进国家碳达峰试点建设，加快建立一批零碳园区。

三是进一步健全财税、金融、投资、价格等政策和标准体系，支持绿色低碳产业进一步健康发展。

四是持续推进环境基础设施建设水平提升行动，实施生态系统保护和修复重大工程，深化探索生态产品价值实现机制。

五是推动“两新”工作取得更大成效。2025年，“两新”政策会增加资金规模、扩大覆盖范围、优化实施方式、放大撬动作用，通过实际行动让人民群众和更多的企业了解政策、享受政策。