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近年来，随着新能源装机规模的不断增长，用地紧迫的问题日益突出。而随着户用光伏的快速发展，越来越多的光伏企业开始进军户用光伏领域，大量的企业涌入也造成了整体市场的良莠不齐，光伏乱象也时有发生。光伏和强拆这两个看似毫无关联的词语，也经常一同出现在大家的视线里，有些光伏项目因为违法违规被强拆，还有些光伏项目则是被误当成违建拆除。
1.给风电让地 某国企光伏电站遭强拆
近日，由于一风电项目批复场址位于已建成的光伏电站厂区内，位于广东清远连州市的某国企农业光伏项目遭遇强拆。
根据相关人员介绍，该项目自去年12月开始已经遭遇5次强拆，电站工作人员数次报警与阻拦均未果，截至2月26日强拆仍在继续。
根据现场视频以及汇报材料显示，部分光伏方阵已经被强拆，挖掘机已经损坏部分围栏以及桩基，约20余组方阵的0.25MW被拆除，造成国有资产损失约100万元。
对于这起事件的前因后果，该国企人员介绍道，其光伏电站在2019年就启动建设，2024年由于某风电项目选址与已并网光伏电站的部分方阵用地有重合，为让地风电，双方就需要拆除的光伏方阵以及造成的损失进行了长达一年的协商谈判，但在12MW的遮挡方阵方面的损失赔偿则未能达成一致。”
据悉，连州市政府组织双方进行了多次协商，均未能达成统一意见，在协商未果的情况下，“该项目在连州市风电办、连州市发展改革委、项目所在地镇政府、派出所等相关部门的组织下进行了强拆”。目前，该国企已经将相关情况上报至连州市的代管市，清远市公安局、清远市委监委，但尚未获得明确回复。
2.城管强拆户用光伏 被判赔偿损失
2024年9月2日，广州铁路运输中级法院公布了一个精品案例《屋顶光伏发电，属于违建吗？》
广州一居民在某供电所同意下，在自家房屋屋顶安装光伏发电设施，由中某公司提供光伏电站及其配套系统，前期建设资金也由该公司出资。然而，城管部门检查发现后对太阳能光伏发电设施实施了强制拆除。中某公司不服，一纸诉状将城管部门告上法院，要求赔偿损失。本案历经一审、二审，均认定城管部门强制拆除屋顶分布式光伏发电设施实施的行为违法，并赔偿中某公司、居民各类损失共计65594元；
3.以光伏发电项目为幌子 违建仓库遭强拆
2024年7月，广州白云区城管局执法人员在永兴龙河东路一处厂区内发现一栋主楼楼顶新增近 5 米高的锌铁棚结构，厂区负责人称是光伏发电设备并拿出《广东省企业投资项目备案证》，但备案证明确建设高度不超过屋顶平面 2.8 米，而现场实际搭建高度达 4.8 米，且用作器械存放仓库，涉嫌违法建设。在龙归街执法队开具《责令限期整改通知书》，多次督促涉事企业自行拆除未果的情况下，区、街两级执法队伍联合组织清拆队，于 7 月 21 日完成约 2000 平方米违建的拆除任务。
4.因工程纠纷 私拆国企光伏电站
2024年7月，山东省某市法院的一纸刑事判决书，如同一记警钟，震响了整个行业。该案中，被告人陈某，因工程款纠纷未能得偿所愿，一念之差，竟将愤怒化作了违法的利刃。他非但未通过合法途径维权，反而选择了一条极端之路——私自拆除并侵占国有企业投资的光伏电站，这一行为不仅让电站陷入瘫痪，更直接造成了价值九千余元的财物损失，其影响之恶劣，后果之严重，不容小觑。
根据《中华人民共和国刑法》的相关规定：第二百七十六条【破坏生产经营罪】由于泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
5.未告知原因 户用光伏逆变器遭“强拆”
2024年5月份，江苏淮安当地多个用户反映，自己家的逆变器被“强拆”了，目前自家的光伏逆变器已经被拆走，只留下孤零零的线路还挂在那里。
据被拆用户称，当地执法局在未出示任何公示文件的情况下，私自拆除了几十户光伏逆变器，经过排查，城管于2024年3月20日拆除，目前已做报警处理，但未得到有效回复。当地经销商也打了12345进行投诉，目前信访局也还未答复处理结果。
从现场反馈的情况来看，有几十户安装的光伏逆变器被拆，但是具体被拆原因，却并没有说明，而作为光伏电站的重要器件，逆变器被强拆一时之间也对这几十户光伏电的收益造成了不小的损失。
6.政府强拆光伏棚 被判行政违法
2024年4月，根据新法治报的报道，南昌市青云谱区绿都新力青云府小区的一幢商业楼顶建了一片占地近400平方米，高约2.9米的光伏发电设施。小区业主因阳台视野被遮挡、光照受影响，维权了近2年之久。南昌市青云谱区青云谱镇政府，在受理业主投诉后，认定光伏发电设施系违建，向业主单位江西辉腾车辆道路救援有限公司（以下简称“辉腾公司”）下达了强制拆除决定书。但是，青云谱镇政府却因适用法律错误，被法院判定行政违法。
楼顶光伏发电设施建设引发争议
当前，户用光伏被强拆现象时有发生，成因复杂多样。部分是由于项目建设前未充分了解政策法规，在未取得合法审批手续，或不符合建设标准的情况下盲目施工，比如未办理规划许可、在禁建土地上建设，以及出现超高、超大等违规建设问题；有的因施工不规范，存在安全隐患或对周边环境造成不良影响而遭拆除；还有些是由于邻里关系处理不当，引发纠纷遭举报后被拆除；此外，政策变动、相关部门执法不规范等因素也可能导致户用光伏项目被强拆。
世纪新能源团队提醒大家，为了避免光伏项目被违规强拆，可从以下几个方面入手：
前期准备：
1.了解政策法规：详细研读国家及地方关于光伏项目的相关政策法规，如《分布式光伏发电项目管理暂行办法》等，明确项目建设的规范和要求，包括是否需要办理规划许可、用地审批等手续，以及建设标准、高度限制、面积要求等具体规定。
2.核查土地性质：确保项目用地符合土地利用规划，避免在耕地、林地、基本农田、湿地等禁止建设的土地上建设光伏项目。在选址时，要仔细核对土地权属和性质，可向当地自然资源部门咨询或申请土地查询。
3.获取合法审批：按照当地规定，办理齐全项目所需的审批手续，如项目备案、建设工程规划许可证、施工许可证等。户用光伏若在公共小区楼顶安装，需取得小区业主大会审核通过及居委会或物业公司的同意，并出具书面文件。
项目建设中：
1.选择合规企业：挑选具有国家规定相应资质的单位进行项目设计、咨询、安装和监理，确保项目建设符合相关技术标准和规范。采用通过符合国家规定认证认可机构检测认证的光伏设备，保证设备质量和安全性。
2.遵循建设标准：严格按照设计方案和相关标准进行施工，控制光伏设施的高度、面积等，避免超高、超大建设。
3.确保安全施工：施工过程中遵守安全操作规程，保证电线接线规范、支架安装牢固等，消除安全隐患。同时，注重施工过程中的环境保护，避免对周边环境造成破坏。
注意沟通协调：
1.加强部门沟通：在项目前期筹备和建设过程中，主动与当地规划部门、能源主管部门、城管部门等进行沟通，及时了解政策动态和执法要求。如有疑问或不确定的地方，提前咨询并按照指导意见进行调整。
2.重视邻里沟通：对于户用光伏项目，要与周边邻居进行充分沟通，提前告知项目建设情况，说明光伏项目的好处和对周边环境的影响，争取邻居的理解和支持，避免因邻里纠纷引发举报等问题。
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