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氢能是可再生能源规模化高效利用的重要载体，具有大规模、长周期储能优势，能够促进可再生能源跨地域和跨季节优化配置，是实现我国能源自主可控的重要途径。在2025年全国两会期间，亿华通董事长张国强、中天科技董事长薛济萍等全国人大代表在推动氢能产业健康可持续发展发展方面提出了以下建议：
01
政策支持与产业协同
张国强 亿华通董事长
建议扩大氢燃料电池汽车示范城市群，推动重卡、船舶、储能等多元化场景应用；
提出加大产业链民营企业融资支持，设立专项投资基金和信贷产品；
呼吁完善奖补资金发放机制，避免政策空窗期影响产业信心。
薛济萍 中天科技董事长
建议延续“以奖代补”政策，制定衔接政策保障产业稳定发展；
提出对绿氢生产端进行财政补贴，降低电价和设备成本。
吕亮功 中国石化
强调需制定全国性氢能管理法规，统一加氢站审批标准，避免地方保护主义。
02
技术突破与绿氢发展
李振国 隆基绿能总裁
建议通过电价优惠、离网制氢等措施降低绿氢成本，并推动非化工园区制氢。
许文前 江苏省代表
提出优化70MPa高压储氢罐材料工艺，建立加氢站联合审批机制。
吴孟强 四川省代表
建议构建“水风光发电+氢储能”协同体系，推动分布式氢能发电与微电网。
03
应用场景拓展
张国强 亿华通董事长
建议开展氢能高速示范，超前布局加氢站与边坡光伏制氢试点；
推动氢能在冶金、化工等工业领域的替代应用。
于海平 湖北省政协委员
提出打通“沪渝”“汉十”加氢走廊，形成“制储输运加用”闭环生态。
李 晟 海南省代表
建议在海口、三亚试点氢燃料电池船舶，探索交通领域新场景。
04
两会代表提出的氢能发展挑战与解决方案
（一）主要挑战
1.区域割裂与重复建设
部分地区为争夺项目盲目投资，导致同质化竞争。例如，2024年8个省份同时布局氢燃料电池电堆项目，但关键技术国产化率不足40%。
2.储运成本居高不下
当前长管拖车运氢成本占比达30%-50%，液氢、管道输氢等新技术尚未规模化推广。
3.市场化机制缺位
绿氢交易平台、碳减排核算体系尚未建立，制约氢能与碳市场联动。
4.政策连续性不足
燃料电池汽车示范城市群政策即将到期，后续支持政策不明朗，影响产业预期。
5.绿氢成本高昂
电价和设备成本是主要制约因素，绿氢生产成本高于传统能源。
（二）系统性解决方案
1.国家统筹规划与区域协同
建立跨部门联席机制，明确东西部分工：西北主攻绿氢生产，东部聚焦高端装备制造。
推动跨区域氢能供应链，如山东为京津冀提供绿氢支持。
2.金融工具与政策创新
设立氢能产业基金、REITs等融资模式，吸引社会资本参与。
推动国家中长期国债注入民企技术研发，鼓励金融机构开发专项信贷产品。
3.技术突破与标准完善
加大可再生能源制氢补贴，突破电解槽、储运装备等“卡脖子”技术。
制定全国性氢能管理法规，统一加氢站审批流程与技术标准。
4.优化供氢体系与示范应用
构建多渠道氢能供应体系，推广离网制氢、油氢合建站等模式，降低全产业链成本。
开展氢能高速示范，超前布局加氢站，推动燃料电池汽车高速费减免政策。
5.强化政策衔接与补贴机制
延长燃料电池汽车示范政策周期，明确后续支持政策，稳定市场预期。
对绿氢生产企业按生产量给予财政补贴，降低电价和设备成本
会议通知
2024年11月8日十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过了《中华人民共和国能源法》。值得注意的是，在这部法律中，氢能首次被明确纳入能源管理体系。近年来，我国在风电、光伏领域的发展取得显著突破，氢能领域的发展也亮点纷呈。国内氢能产业链上游制氢方面落地多个制氢项目，下游燃料电池领域快速迭代，产品更新速率不断加快。然而，氢能产业看似“大火”的背后是项目运行难以达到预期，产业链整体协同联动能力较弱，以及政策松绑不够彻底等问题的不断涌现。
01第五届世纪氢能与燃料电池大会
聚焦“氢未来” 助力“碳中和”
2025年4月22日
中国 上海
主办：氢能100人论坛HEC100 | 新能智库
承办：氢能观察
参会规模：500人
参会企业（排名不分先后）：
中国石化、中国石油、国家电投、国家电网、国家能源集团、中国能建、华北电力设计院、国核电力规划设计院、中建西北设计院、西门子能源、阳光氢能、隆基氢能、康明斯、翌晶能源、苏州苏氢、考克利尔竞立、天合元氢、禾望电气、三一氢能、中船派瑞氢能、国鸿氢能、国氢科技、氢晨科技、新源动力、捷氢科技、中国一汽、上汽集团、宝武集团、河钢集团、中集安瑞科、未势能源等。
参会嘉宾（排名不分先后）：
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