终止！中止！氢能项目“变中求生”

氢能项目加速落地，但也问题多多、不断“生变”。

3月3日，中船通辽市50万千瓦风电制氢制甲醇一体化示范项目—制氢制甲醇项目变更备案，该项目于2024年1月备案，建设安装72000Nm3/h电解水制氢和纯化系统，安装生物质气化装备，以及年产约18万吨甲醇合成装置，配套建设生产车间、办公楼以及辅助配套设施。

时隔一年，该项目取消了电解水制氢和纯化系统的安装，总投资额由285300万元骤降到194004万元，项目变动之大令人震惊。

一个风电制氢制甲醇项目，直接取消制氢装置，改由生物质气化装备制绿色甲醇， 可以说这个项目的核心技术已经发生了转变。

近两年，氢能项目不断签约、落地、审批，国内备案的氢能项目不少，但实际开工建设的氢能项目却并不多。并且在项目未开工之前，“计划赶不上变化”的问题时有发生。

氢能观察统计去年以来国内变动的氢能项目，如下所示——

全球最大氢储能项目中止

3月3日，丰镇市风光制氢一体化氢储能调峰电站[EPC总承包]——项目中止公告发布。该项目于2025年1月22日发布首条EPC招标公告。2月26日，该项目发布延期公告，公告表示：因电站选址变更、导致无法按照原定计划开标。关于该项目中止原因，公告表示：因产业政策调整，导致该项目无法按照原计划进行开标工作，现将本项目招标中止。

40万吨年可持续航空燃料加氢项目招标终止

2月17日，中能亿达（河北）新能源有限公司新建40万吨年可持续航空燃料加氢项目招标终止。

该项目业主为中能亿达(河北)新能源有限公司，而1月2日，河北省发展和改革委员会发布《河北省2025年省重点建设项目名单》，中能亿达(河北)新能源有限公司新建40万吨年可持续航空燃料加氢项目正属于重点项目之一。

终止公告表示，该项目投标人不足三家，故此终止。

伊宁县光储氢氨醇一体化项目三次变更 

2月21日，闳扬氢能源（伊犁）有限公司发布了关于伊宁县光储氢氨醇一体化项目（包括化工园区及其氢装置部分）的更正公告。

更正内容如下：原定工期为自合同签订之日起365日历天内完成，现更改为自合同签订之日起18个月内完成。同时，原定的投标截止时间（即开标时间）为2025年2月24日13时00分，现延长至2025年3月24日13时00分。

该项目于2023年1月3日首次发布，招标范围涵盖工程量清单及图纸中的所有内容，计划工期为自合同签订之日起365日历天内完成，最高投标限价为98781.855188万元。随后在1月4日和1月22日，该项目相继发布了更正公告，对相关内容进行了调整。

太仆寺旗风电制氢一体化示范项目两次变更

2024年11月1日，太仆寺旗风电制氢一体化示范项目备案。备案显示，该项目单位为太仆寺旗天润新能风电有限公司，总投资16700万元，其中自有资金3340万元，申请银行贷款13360万元，其他0万元。计划2025年5月开工，2025年12月竣工。该项目已于2024年9月3日完成一次备案，后又于2024年10月31日由于项目主体变更被撤销。前后两次备案，有两处变动。一是项目单位由“太仆寺旗天润氢能科技有限公司”变更为“太仆寺旗天润新能风电有限公司”，二是项目资金由“自有资金16700万元，申请银行贷款0万元”变更为“自有资金3340万元，申请银行贷款13360万元”。

科左中旗风光储氢氨一体化产业园示范项目

2024年10月30日，科左中旗风光储氢氨一体化产业园示范项目（氢氨部分）重新备案。这已经是该项目第三次备案。2023年11月，该项目备案总投资646940万元，包括重力储能部分。2024年3月21日，该项目备案内容为总投资436349万元。和2023年11月份相比，投资金额减少并去除了重力储能部分。在第三次备案中，该项目主体单位变更，由内蒙古天通能源有限公司变为内蒙古天楹能源有限公司；项目投资金额减少，由43.6349亿改为37亿；此外，该项目制氢规模扩大，此前项目规划30套制氢单元，每个单元配置4套1000Nm3/h电解槽设备，扩大为33套制氢单元，合计制氢规模为132000Nm3/h。同时，项目合成氨规模减少，由此前的48万吨/年变为45万吨/年。

内蒙古华电孪井滩60万千瓦风光制氢一体化项目

该项目最初的审批文件中建设内容为：新建40 万千瓦风力发电机组及场内道路、集电线路等配套工程，配置建设储能60MW/240MWh、220kV 升压站一座（与内蒙古华电孪井滩60 万千瓦风光制氢一体化项目配套20 万千瓦光伏项目共用）。能源局核准建设内容变更的通知显示，同意将项目核准文件建设内容变更为：新建 40万千瓦风力发电机组，配套建设储能90MW/90MWh、1座220kV升压站35kV集电线路、检修道路、箱变及进场道路等设施，升压站以1回220kV线路接入制氢站内配套建设的制氢变电站。

康保至曹妃甸氢气长输管道项目设计变更

2024年7月5日，中石化公开招标京蒙输氢管道河北省部分用地预审与选址工作，首次公开披露该输氢管道河北省部分的项目概况。公开信息显示，康保至曹妃甸氢气长输管道项目由唐山海泰新能科技股份公司投资建设，管道起自张家口市康保县，终至唐山市曹妃甸区，线路全长972.7公里，管径为813毫米，设计压力7.1兆帕，最大年输量约为130万吨绿氢，是目前世界最大口径、最大输量的绿氢管道。对比此前该项目透露出的信息，该项目发生重大变更。此前，该项目显示其管道线路总长度约为736.5公里，管道设计压力6.3兆帕，管径为610毫米。对比发现，该项目输氢管道长度、管径及设计压力均已变更。

梨树风光制绿氢生物质耦合绿色甲醇项目

2024年7月1日，四平吉电绿氢能源有限公司梨树风光制绿氢生物质耦合绿色甲醇项目化工部分环境影响评价公众参与第一次公示。该项目建设年产19.7万吨精甲醇，气化装置设置单系列，投料量33万吨/年生物煤，净化装置及甲醇装置均为单系列。电解水装置制氢规模为3.2万Nm³/h，平均供氢量1.36万Nm³/h。2024年5月28日，该项目备案信息显示，该项目拟规划建设一套20万吨级生物质气化制取甲醇装置，安装40台Nm³/h碱液制氢+16台200Nm³/hPEM制氢设备，合计制氢能力43200Nm³/h。该项目在工艺路线及制氢能力上做出修改：生物质气化工艺改为：生物质炭化→生物煤→成熟的煤气化制甲醇工艺；电解水制氢能力43200Nm³/h改为：电解水制氢32000万Nm³/h。

项目“备而不建”或者“建前生变”似乎已经成为氢能项目的常态，屡见不鲜。政府想要利用风光制氢项目解决消纳目标，但碍于资金、技术、设备等问题，项目单位却难以快速开工，众多氢能项目面临停摆甚至是招标中止或项目终止的尴尬窘境。

2024年7月，内蒙古在《关于落实内政办发〔2024〕24号文件有关事宜的通知》中强调，风光制氢一体化项目批复后，应当在1年内达到实质性开工（完成计划投资45%以上），无法开工建设的，由盟市能源主管部门决定终止（撤销）项目。

政策发布后没多久，内蒙古就发布公告，6个绿氢项目被废止。随后，甘肃张掖、辽宁大连也发布类似规定，如在特定时间内未实质开工或进展缓慢以至于无法按时完成项目的，将被调出新增项目库或撤销示范项目。

不过，虽然大部分项目出现减少制氢规模或者储能规模的变更，但在一众项目中，也有规模扩大的项目，康保至曹妃甸氢气长输管道项目输氢管道加长、科左中旗风光储氢氨一体化产业园示范项目制氢规模扩大，这样的变动对于产业本身而言也算一个好消息。

一般来说，项目变动问题有时难以避免，但氢能项目的核心诟病在于项目“备而不建”的现象越来越多，如何把握好项目建设和产业需求之间的平衡，还需要更多时间。