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全国政协常委、泰豪集团董事长黄代放今年的提案仍然是推广太阳能节能建筑，这已经是他连续三年提这样的提案了。在南昌军工大厦高楼屋顶上，泰豪集团建起了1000平方米的太阳能屋顶电场。这个屋顶是泰豪集团自建自用的，目的是展示“免费建设、共担电费”的建设理念,是泰豪集团的示范项目。
一般而言，太阳能屋顶投资成本较高，需政府补贴一部分，由业主投资建设。按照最新政策，根据装机容量，投资太阳能屋顶每瓦可以获得中央财政补贴20元，为投资成本的一半左右。但即使是这样，巨大的投入成本依然制约着太阳能屋顶的推广。
“除了行政要求的示范工程外，几乎没有人愿意主动安装太阳能屋顶。所以，我们就想到了用市场化的方法来推广，即你不用花一分钱，我来给你的屋顶装太阳能发电设备，每年省下来的电费大家分成。”黄代放说。
但即使这样，泰豪集团的太阳能屋顶也不能完全摆脱亏损的尴尬。
黄代放算了一笔账，这片太阳能屋顶总投资300万元，总功率100千瓦，一年可以发电12万度，按照每度0.8元的电费计算，每年可以为用户节约电费9.6万元，按照七三比例分成，泰豪集团每年将获得6.7万元。即使获得了占总投资50%的初装补贴，也需要20多年才能收回投资成本，接近设备的使用年限，几乎没有利润。
黄代放表示：“要改变这种现状，要么进一步增加政府补贴，要么实行电网采购、上网运行。否则连我们做太阳能产业的人都没有动力做，其他人怎么会有兴趣呢？”
黄代放在提案中介绍，从解决太阳能发电上网入手，用市场化方法促进太阳能发电行业的发展，但前两年都没有取得比较大的进展。前期固定投资的钱从何处来？并网是否存在安全隐患？并网之后的电价如何计算？这些都是难题。
在黄代放看来，太阳能发电无法上网，不仅影响了太阳能屋顶投建公司的利润，更主要的是堵塞了市场的应用渠道。2008年，我国太阳能发电的生产能力已经达到200万千瓦，占全球市场的30%以上，但由于国内没有形成太阳能发电设备的投建热潮，98%以上的太阳能发电设备出口国外。
这种现象最后导致上游多晶硅行业投资过热，下游太阳能终端应用行业却冷冷清清。
为此，国家出台了相关政策，提出对兴建太阳能终端项目提供一定的政府补贴。但申报的过程要经各级政府总计10多个单位的层层审核审批。黄代放说：“流程上设计过长，获得审批很难，这又打击了一些企业的积极性；而且有些项目建而不用，实际是在‘套’国家的钱，权力寻租非常容易。”
市场的事情应该用市场化的办法来解决，那就是对用户进行补贴，使用户有使用太阳能发电的积极性。到底怎么补贴，两会代表委员也有一些看法。
全国政协委员、德意志银行(中国)有限公司董事长张红力表示，通过制定太阳能发电上网电价的补贴政策，构建长期、透明且具有确定性的市场机制来推动太阳能发电行业的快速发展。
全国政协常委、通威集团董事局主席刘汉元认为，可根据地区光照条件差异，定为每度电补贴1.2元-1.5元，并且随着规模效应显现和技术提升导致成本降低，有关部门可以每隔两年下调价格，减轻电网采购压力。
“不论补贴额度是多少，只要电网对太阳能发电开放，太阳能发电就一定能在低碳潮流中大放异彩。”黄代放说。
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