浙企抱团应诉“双反”保市场

针对眼下正在进行中的美国对中国光伏产品发起的“双反”调查事件，11月4日下午，浙江省可再生能源协会光电分会在衢州召开会长扩大会议。会上，16家副会长以上企业负责人均表示，将积极组织企业抱团应诉，绝不能被动等着挨打。

11家浙企“榜上有名”

据新华社报道，美国当地时间10月19日，总部位于德国的太阳能电池巨头SolarWorld美国公司联合其他6家太阳能电池制造商向美国国际贸易委员会和美国商务部提交申请，要求针对我国输美太阳能电池（板）和组件进行反倾销和反补贴合并调查。

申请书称，中国制造商在美国市场倾销太阳能电池，倾销幅度超过100%。中国太阳能产品制造商从中国政府获得大量补贴，包括现金赠与、低价提供原材料、税收减免、出口信贷和出口信保等。

申请书提供的数据显示，2011年1-8月的进口组件超过4460万片，是2010年全年的1.57倍。预计2011年美国进口中国光伏产品将达200亿美元。而近一年来，中国企业在美国销售的光伏产品价格，却下降了40%。

在其申请书之后，还附上了包括浙江11家企业在内的75家中国企业名单。其中既包括尚德、英利、晶科能源等在纽约上市的中国企业，也包括尚品、天威、东营光伏等小公司。

就在一年前，几乎同一时间，美国宣布就中国是否对国内清洁能源行业提供非法补贴进行调查，即“301调查”。“301调查”最后因为“补贴证据缺乏”不了了之。“双反调查”和“301调查”的根本区别在于，“双反调查”可以不经过世贸组织的仲裁而由美国执行决定结果。

按照规定，美国国际贸易委员会应在接到申请后的45天内作出行业损害初裁。而美国商务部将在20天内，即美国当地时间11月8日左右决定是否立案调查。

“美国国际贸易委员会现在已经在对反倾销的问题进行调查。而一旦此次‘双反调查’认定申诉请求，那么中国光伏企业面临的可能是高达100%的反倾销税。” 曾参与了纺织品协议谈判和中国加入世贸谈判等重要国际谈判的锦天城律师事务所（北京）合伙人李法寅说。

这是中国新能源产品在国外遭受的第一起贸易救济调查。波及上百浙企，欧盟可能跟进是更大的“坏消息”.如果企业因为自己出口美国产品的份额很小甚至零出口、或者认为自己的企业没有在申请书中被提及就与己无关，那就大错特错了。

“这份申请中被调查的产品范围是原产于中国的太阳能电池，面对的是所有的中国太阳能电池制造企业。”浙江省商务厅公平贸易局相关负责人表示，虽然只有11家浙江企业被提及，但是真正涉及的企业可能超过100家，而且还会对相应的配套企业产生影响。目前，浙江省光伏产业链上的各类企业总数已超过300家。

除了涉及面广外，“双反调查”还会带来一系列的并发症。如美国企业针对中国光伏企业发起的各种专利侵权诉讼，破产限制购买等五花八门的措施。