中国清洁能源行业之忧

美国企业常常采取行动，以期阻止廉价的中国进口商品，但很少有企业是来自能令技术爱好者们脉搏加速的行业。因此，当政界人士、公司高管和律师们上个月带着太阳能电池板现身美国国会听证大厅，宣告美国可再生能源领域迎来首起此类诉讼案时，情况出现了某些变化。

以SolarWorld为首的7家公司希望华盛顿方面针对中国太阳能电池征收50%至250%的反倾销税及反补贴税，它们声称中国的太阳能电池定价过低，并且享有不合法的国家补贴。

SolarWorld虽是一家德国企业的子公司，但却自称是一家美国企业。此案中的诉讼团体自称为美国太阳能制造联合会(CASM)。但还有一些企业组成了一个廉价太阳能联合会（Coalition for Affordable Solar Energy，简称：Case），反对这一行动，其中包括进口零配件以进行深加工及配售的企业。

这场争论反映出人们难以确定中国可再生行业与美国可再生行业之间的界限。CASM将Case称为一家“中国进口商组织”，并表示自己的行为符合美国贸易法惯例。另一方面，Case表示，SolarWorld只是在寻求从自由市场获得保护。Case宣称自己代表着近1万名工人，相当于美国太阳能行业劳动力总数的10%。“每一天都会有新的美国太阳能企业站出来反对SolarWorld试图抑制竞争的举动。”总部位于新泽西的KDC Solar的总裁艾伦•爱泼斯坦(Alan Epstein)说，“竞争有利于美国太阳能行业，有利于该行业的就业。”

就中国而言，北京方面上周宣布它将对美国的清洁能源补贴展开调查。据美国太阳能产业协会(Solar Energy Industries Association)的数据，去年美国太阳能行业对华贸易实现了2.4亿美元的贸易顺差。

当美国国际贸易委员会(International Trade Commission) 12月和来年分两阶段作出裁决时，SolarWorld和CASM也许能心随所愿地拿到对华开征反倾销税和反补贴税的结果。但这起案件无法解决一场争执：美国贸易政策的目标应该是将尽可能多的太阳能电池制造活动留在国内，还是应该接受廉价的进口品，从而寻求在价值链上游建立新的行业。

（Gwen Chen补充报道）