英国光伏上网电价补贴最大消减幅度为21便士/千瓦时

图：太阳能安装商在英国皇家法院前抗议政府削减太阳能补贴引发的失业问题。（自“地球之友”）

据《卫报》报道，2011年年底，英国决定减少对清洁能源的支持，随后太阳能产业便面临危机，各种不确定性在该行业和消费者之间蔓延，近3万份工作机会可能消失。

根据英国政府改革的补贴削减方案，2011年12月12日之后新建的太阳能电站的电价补贴至少削减51.5%，已建成的和12月12日之前开工建造的太阳能电站依然享受当前的电价补贴额度，新的补贴计划拟在4月份正式生效，补贴周期为25年。

在经历2011年12月12日削减政策实施前的安装高峰后，太阳能光板订单量急剧萎缩，各项相关业务戛然而止。

太阳能企业纷纷指责这个"梦魇般"的决定，环保慈善组织"地球之友"和其他两个太阳能企业Solar century和Home Sun就政府上网电价削减政策向高等法院提起诉讼，以政府败诉告终。

针对这一裁决，英国政府提起上诉，这一举动置英国太阳能产业于黑暗之中，使得目前太阳能安装项目的鼓励措施更为混乱。

英国“地球之友”主管安德鲁?彭德尔顿（Andrew Pendleton）表示，政府应该有计划且合法地削减税率。

12月份英国高等法院对Solarcentury和Homesun等太阳能企业表示法律支持，而补贴削减很容易延长产业的不确定性，使运营商在未来太阳能税费方面陷入困境，增加纳税人的负担。

《卫报》称，英国政府“无法负担太阳能的费用”的理由站不住脚。去年仅太阳能产业的收入就是英国财政为清洁能源系统提供上网电价补贴的3倍。按照”地球之友”的计算，太阳能产业每年的税收收入、增值税和企业所得税约合3.3亿英镑，而去年的上网电价补贴仅为1.1亿英镑。政府本应将这笔钱用于提供更多的上网电价补贴，而非目前的削减太阳能产业到10%的规模而丧失数万个工作岗位。（1英镑约合9.72人民币）

有评论认为，政府先前的计划是针对中产阶级进行补贴，但彭德尔顿发现，中产阶级在政府削减中成为受影响最大的群体之一。在英国汉普希尔地区，阿斯特住宅协会暂停了向数千户安装太阳能光板的计划。这只是全英国无数类似案例中的一个。

彭德尔顿对英国气候变化部部长格雷格?巴克（Greg Barker）表示支持，他认为靠法院为英国建设可持续的未来并不现实，但是证明政府的太阳能补贴削减政策是不合法的，这是重建投资者信心的关键。/“地球之友”同意补贴要随着与阳能板安装费用的降低而下降，英国政府应该从2月份有计划地合法地向议会提出削减补贴的方案，与此同时，政府还应要求业主安装切实可行的空腔墙体等设施，而不是单纯提高能源效率的要求。

《卫报》称，政府、业界和非政府组织之间需要合适的沟通，但政府必须发挥领导作用，帮助太阳能产业回复稳固的步伐并支持其持续增长。若政府想要减少财政支出、削减民众的燃料费用，从清洁太阳能中受益，格雷格?巴克必须劝说财政部，进一步提高上网电价补贴的上限，增加可用资金。

太阳能上网电价补贴的成功表明英国本土的可再生能源潜力巨大，现在英国民众期待着政府能够提出更好的能源政策。“地球之友”呼吁政府为民众减负，降低石油燃料的进口，为太阳能提供更多支持，从而推进英国特色的成功模式。