常青太阳能公司、SpectraWatt和Solyndrat等三家美国光伏公司在2011年的一个月内相继宣布破产,更多的企业则通过减产、裁员等方式熬过“寒冬”。令人意想不到的是,美国光伏企业将倒闭与亏损归于全球经济疲软与来自中国的竞争。为此,美国政府及美国企业自去年10月开始,一再发难中国企业。
2011年10月,美国SolarWorld公司联合其它6家生产商,向美国国际贸易委员会和美国商务部提出申请,要求对中国出口的太阳能电池(板)进行“双反”(反倾销和反补贴)调查,共涉及75家中国企业。美国国际贸易委员会12月2日裁定,“从中国进口的晶体硅光伏电池及组件给美国相关产业造成了损害”。
今年1月30日,美商务部就此做出紧急情况裁定,决定追溯征收反补贴税,即在初步裁定反补贴税率后,向前追溯90天开始征税。
“在全球金融危机的背景下,美国日子不好过,企业出现资金链断裂。而在过去一段时间之内,各个国家又都在抢占新能源、光伏市场”,中国国务院发展研究中心国际技术经济研究所的腾飞博士说:“美国此次的‘双反’调查仅是发难中国企业手段的冰山一角,实际上是一个包括借口技术、国家安全或恐怖主义等多重限制的‘组合拳’。”
对此颇为不满的中国业者反映强烈,“中国也应该打‘组合拳’应对此事”的呼声甚嚣尘上。不过,腾飞表示:“简单利用限制手段对美国进行回击无法从根本上解决问题,只会使贸易保护战越打越严重。中国要使用政治、经济、外交所有手段形成的组合拳来应对这一问题。”
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