10万套西藏用户系统招标 光伏企业拼格价刺刀

　　规则改变

　　280兆瓦招标还在悄然改变民营企业参与国内光伏市场的游戏规则,而这对民企带来的利好,将更为深远。

　　很多人已经注意到,自去年敦煌招标后,短短一年中,在中国幅员辽阔的国土上,已经难以统计在建和建成了多少个光伏电站——这些电站并非国家特许权招标项目,而是与地方政府合谋的产物,其自然难以得到并网发电的保障;且即便并网发电后,也难以迅速拿到地方政府允诺的上网电价,导致至今未能获得任何投资回报。

　　对于这些“黑户口”光伏电站。国内知名系统集成商中环光伏给出的数据是今年大约有1.5GW—除去600兆瓦的金太阳工程,也是这次招标的3倍。一家在西部已建成并网光伏电站的企业人士透露,他们能否拿到上网电价,要看企业能否“拿下”地方政府和部委,而这并非一产业健康发展的路径。

　　但280兆瓦招标多少开始改变这一混乱局势。随着特许权招标规模的不断扩大（从去年的10兆瓦,到今年280兆瓦,和明年计划的500兆瓦）,国家特许权招标和地方政府招标这两条线最终将回归到国家特许权招标的正轨上来—这对光伏企业来说,也是一种“解脱”—国家已拿出足够多的项目,企业便不用再私自做计划外的电站了,“我们压力也小了很多,不用再整天担心我们跟某个地方政府关系不够好了。”上述光伏企业人士坦言。

　　当然,尽管本次280兆瓦特许权招标在客观上已取得进步,但也并不能让所有人满意,批评者认为风能招标“重国企、轻民企”的一幕仍会在光伏招标上大行其道。代表人物如厦门大学能源研究所所长林伯强认为,中国光伏政策真正成功的标志,是让民营资本能够自由的参与,而特许权招标制度显然不是一个好办法。

　　但在中国的特殊国情下,光伏电站的开发商角色注定更适合国有资本,而电池产品设备的供应商则更适合民营企业。国投电力(600886,股吧)总经理王维东曾对《环球企业家》指出,上游的光伏电站投资大,风险小,收益慢,天然适合追求稳健的国企;而下游的电池制造投资小,市场变化快,天然适合市场嗅觉敏锐的民企。

　　对于聪明且理性的民企来说,过多的抱怨特许权招标制度也无济于事,如何在中国现有产业环境下寻找属于自己的商业机会,才是明智之举。