李俊峰：光伏制造业大浪淘沙

　　2011年，中国风电新增装机容量不会低于1600万千瓦，新增风机并网容量1800万千瓦，这是中国首次新增并网容量超过新增装机容量。到2011年年底，中国新增光伏装机容量预计达250万千瓦，这相当于2010年的5倍。受资源限制，生物质能发电并没有太大起色。

　　新能源经过这几年波澜起伏的快速发展，已逐渐进入相对稳定的发展阶段。2012年，将是新能源平淡无奇的年份，既无高潮，也无低谷。

　　分布式风电开发最多占30%

　　风电发展到现在，可以说从幼儿园阶段，进入了大学阶段。现在就不能用幼儿园时的规则来适应大学生的要求。风电企业要受到更多的技术标准约束。既需要电网友好型风机，也需要可再生能源发电友好型电网，通过各方的合力，才能把风电技术整体水平提高。2012年，风电在并网质量以及安全质量方面的水平将会进一步提升。

　　目前，分布式风电场开发成为舆论热点。国家能源局对风电场开发曾作出定论，即从大规模集中式开发，向大规模集中式与分布式开发相结合转化，向陆上风电场开发和海上风电场开发相结合转化，同时考虑开发国内外两个市场。笔者对此的解读是，应该以规模化开发和陆上风电开发为主。如果非要加一个比例的话，应该70%是规模化开发，30%是分布式开发，甚至分布式的比例更低。这是由中国的风资源分布特点决定的，我国风电资源主要集中在西部和北部地区、沿海地区。所以，尽管贵州、云南、湖南、江西、山东等地分布式风电场开发做得不错，但终究不是主流。

　　海上风电到2020年装机规划达到3000万千瓦的目标，实现难度非常大。如果2020年陆上风电装机容量达不到3亿千瓦，海上风电场开发就绝对达不到3000万千瓦。中国的海上风电资源有限，且开发受到诸如国防、渔业等各方面的制约，因此海上风电开发难有大的起色。风机制造企业试图依靠海上风电解困，并不很现实。

　　从海上风电一期招标的情况看，进展并不十分不理想，所以，即使2012年第二批海上风电特许权项目招标得以实施，又有何意义？我们尽管一直在倡导风电场开发走向国际，但中国的风电场开发规模已占到世界的50%，这50%是最易开发的，所以风电场开发仍是以国内为主。即使将来在国外能够取得20%的风电场开发量，那也是不得了的。

　　风机企业别自己找苦日子过

　　2012年，大型风机制造企业的日子不会很好过，小型风机制造企业的日子也不会难过。中国的光伏企业数量有七八百家之多，风机制造企业相比光伏企业，远远低于该规模。风机整机制造企业能批量生产的只有二十多家，真正上规模的不到十家。风机制造企业肯定会有退出的，但不会像光伏企业那样大规模倒闭。

　　中国的可再生能源电价补贴已从每千瓦时4厘钱提高到8厘钱，此外，风电的上网电价也并未降低。中国的风电装机规模一直在快速扩大。既然形势这么好。为什么风机制造企业仍然苦不堪言。现在，风机制造行业已从快速发展阶段转变到要健康发展的阶段了。但风机制造企业仍在大打价格战，比如有的企业把风机每千瓦价格都降到了3200元人民币以下。这样如不出现亏损，就是奇迹。风机制造企业应该改变竞争理念，不择手段的你死我活地竞争，最终会使整个行业元气大伤。风机制造企业要探索共赢的商业模式，使整个行业都有利可图，从而促进行业发展。

　　光伏企业自身出了问题

　　2011年，全球光伏市场仍保持了快速增长。意大利2011年的光伏装机容量预计是2010年的2倍，德国2011年的光伏装机容量与2010年持平，美国2011年的光伏装机容量是2010年的3倍，中国2011年的光伏装机容量是2010年的5倍。仅上述四个国家的统计数据之和，就超过了2010年全球光伏新增装机容量。预计2011年全球光伏新增装机容量将达到22吉瓦，最高达25吉瓦。在全球经济这么不景气的情况下，全球的光伏新增装机容量却比2010年增长40%。同时，在全球经济低迷情况下，各国政府的补贴并未大幅下滑。比如，德国的光伏上网电价补贴并未减少。中国的光伏上网电价反而从之前的每千瓦时0.72元提高到1.15元。笔者不知舆论如何传出政府补贴大幅下滑的信息。

　　因此，光伏行业何言进入“寒冬”了呢？

　　现在，不是市场出了问题，也不是政府出了问题，是企业自身出了问题。企业不观察市场需求，盲目扩张，低价倾销，才是问题所在。这造成企业利润大幅下滑，甚至难以为续，还会造成产业链中断，好多上游企业生存都成了问题。比如中国一些知名的晶硅制造企业都在苦苦挣扎，国际上一些企业为此破产。由此带来国际贸易摩擦，要是企业的日子过得好，何必如此？

　　2012年，全球光伏新增装机容量预计将比2011年至少新增20%。中国因为光伏装机容量本身就小，预计2012年光伏新增装机容量仍会翻一番，即新增3～5吉瓦。即使如此，中国的光伏制造企业在2012年的日子仍不会好过。中国的光伏产业过剩已非常严重。但它仍在不断扩产。中国的企业都争相做行业第一，如果没有市场约束就会无限制地扩张下去。最后，每个企业都搏得只剩下了最后一滴血，大企业大不起来，小企业也小不下去。

　　光伏制造业大浪淘沙

　　目前，中国光伏制造业的产能严重过剩，林林总总的大小企业有七八百家。2012年，中国光伏制造企业将会大批倒闭。在这轮倒闭大潮中，将会出现三种情况。第一，一批睿智的企业会选择及时退出。倒闭对企业而言并不是坏事，这个行业无法生存，那么就及时退出，用一个财务术语来说就是“止损”。第二，一批企业未及时退出，银行对其停贷，资金链断裂，不得不破产退出。第三，一批企业会选择苦熬。如果行情不好，或选择裁员，或选择停产。在中国，企业裁员不需要付出多大的额外代价。比如之前工人是放假半个月，现在放假三个月，企业停产，行情好转后再上岗。企业可选择的余地很多，这些都比破产要付出的代价小很多。在中国，企业家总害怕破产，以为这样将一无所有，因此最不希望破产重组。但在欧美国家，企业破产重组是非常不错的选择。

　　目前，舆论在热炒光热发电，认为中国的光伏产业走入低谷了，光热能够承担起拯救太阳能行业的使命。实际上，光热发电技术和三十年前相比，并没有出现实质性进步，因此仍难以大规模推广。此外，在中国，光热发电并不像光伏产业那样，已建立了完整的产业链，任何没有产业链支撑的领域都是不可靠的。所以，短期内光热发电应用前景有限。特别是光热发电必须要有阳光、土地和水资源才能运作。如果这三者都具备，这么优质的资源用来做什么不可以呢？

　　（作者系国家发改委能源研究所副所长）