刘汉元两会前调研光伏产业 呼吁细化上网电价政策

 　　在2012年全国“两会”召开前夕，为充分履行参政议政职能，积极建言献策，提交出高水平、高质量的“两会”提案。全国政协常委、通威集团董事局主席刘汉元前往有中国“硅谷”之称的乐山五通桥、犍为县等地，为将要带到北京的提案最后完善进行实地调研。

 　　据悉，今年刘汉元将带着涉及人口老龄化、民间融资等多个方面问题的八个提案参加全国两会，其中关注新能源太阳能光伏产业的提案就有两个，分别是《关于进一步加快国内光伏市场发展的建议》和《国内光伏装机容量亟待进一步扩大》。他认为，太阳能光伏产业作为国家明确加快发展的战略性新兴产业，有可能成为未来二、三十年全球经济最大的新兴产业之一。“我国不论从资源优势、技术水平、生产能力、产业基础等各个方面，都已具备了加快启动光伏市场、广泛发展光伏产业的条件和基础。”

　　欧美反倾销是羡慕嫉妒

　　“化石能源是不可持续的，这种有环境代价的发展方式转变成可持续的甚至永续的清洁能源的生产发展方式，是未来很长时间我们会面临的必须改变的生存和发展问题。”谈到为什么特别关注新能源产业发展，刘汉元说，无论是解决中国由于能源问题遇到的经济发展瓶颈，还是从石油外贸依存度高带来的战略安全考虑，甚至占领减碳、环保的国际道义制高点，大力发展新兴能源都是一件非常有意义的事情，特别是光伏产业。

　　“光伏发电虽然是清洁能源当中的一种，但是它具有成为主流，解决大部分甚至全部未来清洁能源生产的潜在能力。因此，我们认为为这个产业鼓与呼对中国目前和未来一段时间社会经济的可持续发展实在非常重要，值得我们大肆为它鼓与呼。”刘汉元认为，太阳能光伏产业作为国家明确加快发展的战略性新兴产业，市场规模大、产业辐射面广、拉动效应明显，有可能成为未来二、三十年全球经济最大的新兴产业之一。“我国不论从资源优势、技术水平、生产能力、产业基础等各个方面，都已具备了加快启动光伏市场、广泛发展光伏产业的条件和基础。”

　　目前，中国清洁能源的产业，尤其是风力发电和光伏发电在全世界后来居上，成为全世界一半以上生产能力的大国。与此同时，欧美针对中国光伏产业组件的反倾销声音也喧嚣直上，刘汉元认为，这也从另一个角度印证了中国更应该大力发展光伏产业，“在未来新兴产业当中，在和平崛起的过程当中，中国也能够执世界经济新马车的牛耳。美国、欧洲都非常羡慕中国在这轮经济发展过程已经拥有的地位和竞争能力的大大提升，在某种意义上来讲，他们是羡慕加嫉妒，包括最近美国对中国光伏组件反倾销等等这些调查，都是这种情绪的表现。”

　　多晶硅今年底或有转机

　　当天，刘汉元前往了乐山的永祥多晶硅一期、二期生产线和在建的三期项目进行了调研，一路边走边问、边分析总结，对光伏行业当前面临的严峻形势和未来发展趋势，作出了深入细致的分析和判断。众所周知，作为光伏产业的上游产业，多晶硅产业自去年下半年以来便进入了寒冬。四川八家多晶硅生产企业，除一家自用外，外销的仅永祥多晶硅一家仍在生产。

　　“我们现在不但在生产，而且是开足最大产能在生产。一月的产量大约是350吨，二月应该会突破400吨。”永祥股份董事长冯德志告诉记者，公司春节期间仍在加班生产，确保满足市场需求。据了解，永祥之所以能一枝独秀，凭借的是独有多晶硅生产工艺，成功打造一条全封闭循环经济产业链，其成本控制水平已处于国内领先地位。

　　由于光伏产业超过七成的应用市场都在欧洲，面对欧债危机带来的财政压力，欧盟各国相继缩减新能源补贴计划，光伏产品需求大幅减少。受此影响，严重依赖国外市场的国内绝大多数电池组件企业，目前均处于限产或停产状态，部分企业经营困难甚至面临破产的局面，上游多晶硅行业也遭遇连锁反应。对于这些问题，刘汉元表示，价格下行、技术提升、应用普及实际上也是一个新产业发展中会出现的正常现象，“这一轮洗牌也是为了下一轮更好地发牌。”虽然对欧债危机等等的影响什么时候会结束无法准确判研，但刘汉元还是乐观地认为，今年下半年市场会出现转机。

　　呼吁细化上网电价政策

　　身为全国政协常委和全国工商联新能源商会常务副会长，从2008年的《加快发展太阳能光伏产业 构建国家能源安全供应体系》、2009年的《将光伏产业纳入扩大内需政策扶持范畴》、2010年《充分利用西部光伏资源 加快建设我国新能源基地》到去年的《我国光伏发电装机容量十二五规划目标有待调高》，刘汉元近年来围绕新能源产业发展已经前后提交了十余份两会提案，他也被誉为“中国光伏新能源第一人”。

　　就在去年的7月24日，国家发改委发布了《国家发展改革委关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》，首次对中国光伏发电标杆上网电价进行了规定，上网电价为1到1.15元每千瓦时。这一消息也让刘汉元非常振奋，“这是我国光伏发电上网电价的第一份文件，对我国启动光伏市场具有重大意义，必将成为整个光伏行业的强心剂和里程碑。”

　　“今年在提案当中，我们特别在去年国家已经明确的1块钱的上网电价的基础上，想进一步明确收购时间，给整个产业一个可靠的预期，同时调高每年或者十二五期间每年的新增装机容量，确实使这个产业应用和市场空间能够有所扩大。”刘汉元表示，当天的调研结束后，将针对一系列影响中国光伏行业发展、光伏市场启动的障碍和瓶颈问题提出建议，尽快把调研成果充实到提案中去，充分利用全国“两会”这个参政议政平台，真正为推动行业健康、快速发展尽一份责、出一份力。