温家宝总理“制止太阳能盲目扩张”之说屡遭质疑

“这几天已经有几十个人笑称我被‘制止’了。”住鲁全国人大代表、皇明集团董事长黄鸣已经不止一次说这话了。在10日本次全国人代会秘书处为他在梅地亚举行的媒体专访会上，黄鸣讲到最多的也是这一内容，他建议对政府工作报告中的相关表述进行适当修改。

“当场就有人拍我，说我被‘制止’了”

黄鸣所说的“被制止”，与今年政府工作报告中的14个字有关，即“制止太阳能、风能等产业盲目扩张”。“当场就有人拍了拍我，打趣说要‘制止’我了。”黄鸣说，随后几天，已经有几十个人对他说类似的话了。
6日晚接受记者采访时，黄鸣曾拿着政府工作报告一字一句地给记者读。记者看到，在上述14个字之前，报告的表述是：“建立促进新能源利用的机制，加强统筹规划、项目配套、政策引导，扩大国内需求。”“但接着话锋一转，称要‘制止太阳能、风能等产业的盲目扩张’。”黄鸣说，这让他感到很突然。

“所有盲目扩张都应该制止，不仅仅是太阳能、风能等行业。”黄鸣认为，这正是他最担心的地方，这样的表述有可能让外界产生误读，从而让正处在调整期的太阳能产业受损。很多人打趣他说“被制止”了，从一个侧面证明他的担心是有道理的。
黄鸣说，随后在分组审议政府工作报告时，他鲜有地“抢话筒”。他说，根据他的理解，“制止”的应该是太阳能行业中的某个环节或某个方面，如光伏。最近两年，光伏从前几年的“大热”跌入低谷，遭遇了前所未有的危机。
皇明所从事的多是家用产品，受到的影响不会太大。他认为，很多人说他“被制止”也是一种误读。“我是想代表整个行业表达想法。”黄鸣说，他还有中国可再生能源学会副理事长和中国节能协会副理事长等身份。最近几天，他曾接到不少协会和行业内的人员打来的电话，询问相关事宜。

“以前都说‘大力发展’，这次感到很突然”

黄鸣直言，这次听到“制止”两个字之所以感到很突然，是因为之前他听到的多是“大力发展”等字眼。

黄鸣还是上届全国人大代表，加上今年，已经连续参加10次全国两会了。此前9年的政府工作报告，多表示要大力发展包括太阳能在内的可再生能源产业。

在他看来，目前中国石油的对外依存度已高达50%到60%，能源问题非常紧迫，在常规能源即将消耗殆尽、过度开采不断加剧的形势下，及时发展新能源，可一并解决能源安全和节能减排等问题。

目前，全球光伏产业正跌入低谷，国内相关行业正处于调整期。黄鸣说，如果公众产生误读，对政府发展太阳能、风能等可再生能源产业的导向和决心产生错误理解，可能会引发银行断贷等现象，从而可能会使一大批具有发展潜力的太阳能、风能等企业，面临更大的困难，甚至难以生存。

建言改成“防止这些产业某些环节的盲目扩张”

除了向媒体口头表达想法外，黄鸣称，他正通过正规渠道向有关方面表达自己的建议，且近几天一直在联系同行业的其他全国人大代表和政协委员。

他认为，虽然目前国内的光伏产业确实存在一定程度的产能过剩和扩张失当等问题，但大背景是，不太乐观的欧美经济形势和他们的对华经济政策，使我国的光伏出口受到了巨大影响，同时，国内需求尚处于启动阶段。“这些可能只是暂时现象”，不能断定这就是长期状态，也不代表整个太阳能产业的现状和未来，比如太阳能热水、取暖、太阳能炊具等仍充满潜力。

黄鸣据此建议，从政府工作报告中删除“制止太阳能、风能等产业的盲目扩张”这句话，修改为“继续大力支持和推动太阳能、风能等可再生能源产业的健康发展，同时应防止这些产业某些环节的盲目扩张。为此，应建立促进新能源利用的机制，加强统筹规划、项目配套、政策引导，扩大国内需求”。黄鸣认为，这样既指明了大方向，也点出了现实中存在的问题。