国际太阳能学会：反补贴初裁对光伏影响不大

　“美国现对中国出口的光伏产品征收反补贴关税，我认为这样的政策肯定会对其他国家产生影响。” 在接受记者专访时，国际太阳能学会(简称ISES)主席David S. Renn 强调，他认为在国际上我们应该促进公平贸易，而不应该设置贸易障碍和实行贸易保护主义。

　　他同时指出，目前美国商务部初裁做出的税率为2.90%至4.73%的反补贴关税，比很多人预想的要低，对光伏产业的影响并不大。对这一政策的具体影响，根据国际太阳能学会前任主席Monica Oliphan估计，中国光伏产品的出口量大约受到2%-5%的影响。

　　David所在的国际太阳能学会，于1954年在美国亚利桑那州成立，是世界上可再生能源领域最早最权威的非赢利性会员组织。

　　《21世纪》：近日，美国商务部公布了对中国出口光伏产品反补贴的初裁结果 ，对从中国进口的太阳能电池板初步征收税率为2.90%至4.73%反补贴税，您如何看待这一结果？这低于中国企业预期。

　　David:我个人认为，这个结果比我预料的结果其实要好一些，影响并没有那么大。我个人还是非常反对贸易保护主义的。美国绝大多数公司也愿意促进这种合作，因为对我们的行业会有更大的好处。当然，我们看到有很小一部分人为了保持自己的利润、为了保持国内产品的高价格，想要说服政府来实行这个决定。但是我们绝大部分同行业的人想看到的是中美的合作，我们想在一起进行更多的研发来降低制造业的成本，提高效率，而且目前我们已经看到了非常好的合作氛围。美国同行们正在说服我们的政府，所以这也是我们现在初裁的反补贴关税税率，比很多人之前想象的要低的主要原因。

　　《21世纪》：尽管目前反补贴的关税比较低，但是5月底会公布反倾销初裁的结果，有人估计会高于反补贴的关税税率，预期在10%以上。对此您有何预期？

　　David:就我个人而言，我们现在对这个数据了解还不是特别清楚。但是，正如我反复强调的那样，大部分公司还是愿意看到中国和美国在太阳能光伏方面进行更大的合作，我们目前的合作不仅限于研究，在开发市场方面也做得非常好。美国在开拓市场方面也发挥了很大作用，所以在政府层面做出这个决定的时候，关税税率其实是挺小的，不会很大的影响到中美未来的合作。更大的决策应该是在今年5月份，我现在还不知道这个决策会是什么样的，但是我觉得我们整个行业应该去说服政府支持我们的合作，而不是走向贸易战。

　　《21世纪》：有消息称，德国太阳能经济联合会已采取行动，将于3月底在欧盟提出申诉，指控中国太阳能产品廉价倾销的不公平竞争。对此，您有何预期？

　　David:我同样对这方面也不是特别了解，但是我觉得这个政策肯定会引起国际间的贸易的摩擦，我认为我们能做的就是用其他的方法来促进国际间的合作，从而降低光伏产业产品的成本。因为我们最后的目标是要推动可再生能源能够享有更大的市场和更大的发展，这样我们未来才能够享有清洁的能源，所以说如果我们设置了重重贸易障碍的话，对未来我们采用更新的技术，或者说是在这方面取得发展是有害的。

　　《21世纪》：中国光伏产业对外依赖性很强，正如很多人提到的那样，95%以上的产品都是出口。那么，您认为中国可以通过哪些手段提高内需市场？

　　David:毫无疑问，中国的光伏市场潜力是非常巨大的，中国的五年规划提到将把光伏市场发展到15GW，欧盟还预计中国将超额地实现这个目标。我认为，中国政府需加强技术和知识产权的转移，因为中国的光伏电站可能要在很多偏远的地区来筹建，所以我们需要相关技术的转移。

　　需要指出的是，很多国家都是通过上网电价补贴政策来促进光伏产业的发展，这导致了整个行业过快的发展，就比如说像是在西班牙、澳大利亚和德国，但是如果政府取消了相关补贴，就会对整个行业造成特别大的损失。中国需从中吸取经验教训确保行业的发展。