2011-2013年 我国光伏产品国内市场将持续增长（一）

世纪新能源网（记者张松）报道，在日前闭幕的Asiasolar 第七届亚洲光伏论坛上中国机电产品进出口商会光伏分会秘书长孙广彬老师，发表题为《2011-2012年 中国光伏产品进出口分析 及经贸形势预测》的演讲，孙广彬老师表示2011-2013年 我国光伏产品国内市场将持续增长，以下是演讲稿实录：

全球整体经济格局

一、全球经济前景比较悲观。

发达国家经济陷入两个恶性循环:一是金融危机和财政危机 二是高通胀与高失业率。

二、国际格局酝酿深刻变化，西方“衰而不弱”，我国“兴而不强”。

在西方国家仍然占据主导地位的情况下，通过贸易和金融两方面向我们输出危机成为其摆脱困境的必然手段。

在这种情况下，西方国家的衰败如果是渐进式的，对于我国造成的冲击会比较小；如果是崩溃式的，作困兽之斗的西方国家将会急剧激化与我国的矛盾，对我国的影响不容忽视。

三、国内外环境变化“四期叠加”，对外经贸政策要坚持与“三个转变”相结合。

国际格局的转换期、国际治理的变革期、国内改革的攻坚期、中国经济与世界经济的磨合期，关系错综复杂，对外经贸发展与政策应对难度加大。

对外经贸发展要坚持与转变经济发展方式相结合，与转变对外贸易发展方式相结合，与需求结构转变相结合，促进出口与消费协调，“引进来”与“走出去”并重，产业结构升级与服务业开放同步。

四、未雨绸缪，尽早谋划成立出口企业救援机制。

一方面应保持出口政策的基本稳定，通过稳定出口退税政策、加大信贷支持、改善中小企业金融服务，确保出口稳定增长和就业；

另一方面应早做谋划，建立出口企业救援机制，从财政、金融、产业发展等方面给予特别支持，防止出口出现大的起落和中小企业集中性倒闭。

欧洲光伏需求量2012年预计下降三成

欧洲光伏产业协会(EPIA)秘书长Reinhold Buttgereit表示：

1、欧洲市场2011年新增装机料至多达17GW(吉瓦)，占全球总量至多24GW的71%左右，但2012年欧洲需求预计将大幅下降约三成至约11.8GW。

2、“在光伏发电具备比较优势之前，欧洲市场增长可能会回到相对较低的水平。”他分析认为，该市场面临的不利因素包括支持政策力度减弱，传统能源发电企业反对之声渐强，金融危机之中融资难度加大等。

3、他乐观预计，欧洲五大主要电力市场法国、德国、意大利、西班牙和英国，有望从2013年起陆续实现大型地面光伏电站的平价上网。

全球贸易保护主义日趋深化

2011-2012年国际光伏产业新变化

美国“双反”：美国对我太阳能电池板反倾销、反补贴调查。
在市场不景气和竞争激烈双重压力下，美国太阳能创业公司Solyndra、太阳能电池制造商EvergreenSolar和位于纽约的SpectraWatt均在8月提交了破产申请，多家大型光伏企业的破产在业界引起关注。
欧盟：反倾销、反补贴预警工作
印度：光伏电池反倾销预警

案件概况—美太阳能电池板“双反”

市场需求或助中国光伏企业突围“双反”

1、美国财政部1603计划(对光伏企业“使用现金补贴替代投资税收减免”政策)将延长实施一年；美国财政部也公布了新的举措，通过直接提供贷款担保的方式，为光伏电站投资者提供融资帮助。

2、美国各州政府也出台了一系列鼓励使用太阳能、提高光伏设备装机量的政策。致使美国的光伏产业的需求日益旺盛。

3、美国商务部今年四月公布“双反”初裁，美国的市场需求往往会打败政府决策，因此巨大的“美国需求”很有可能帮助中国光伏企业在“双反”调查中实现突围。

中国将美国视做朋友还是对手？

在全球经济低迷不振的情况下，虽然中国正实现快速发展，但美国仍保持对亚洲国家的影响力。其中，菲律宾、韩国等国与美国有历史同盟关系。

最糟的事情莫过于中国从美国的金融崩溃得出错误结论，以为计划经济比危机频发的资本主义更具优势，进而认为孱弱的美国符合中国利益。

中国的最大挑战并非美国的强大而是虚弱。太平洋地区的美式和平为中国经济繁荣提供了稳定背景。如果中国将美国视为敌人而非并无恶意的对手，中国将陷入周期性衰落的必然。

中国政府的政策导向

2011-2015年 我国节能减排产品国内市场持续增长

国务院印发《“十二五”节能减排综合性工作方案》（国发［2011］26号）文，提出了十二个方面、50条政策措施，确定在十二五期间节能目标为万元GDP能耗降16%。

2月24日工业和信息化部公布了十二五光伏产业规划

《“十二五”节能减排综合性工作方案》主要内容

《方案》细化了“十二五”规划《纲要》确定的节能减排目标，合理的分解节能减排目标，健全节能减排统计、监测和考核体系和加强目标责任评价考核，从价格、财政、税收、金融四个方面提出了有利于节能减排的经济政策。在调整产业结构上：

一方面，加快淘汰落后的耗能高的产业；

另一方面，加大力度支持太阳能风能生物能等清洁能源的发展。《方案》还提出要加快节能的关键性技术研发和推广。在政策和资金的支持下，调动广大的人力物力参与，十二五的节能减排将有一个新的跨越。

2011-2013年 我国光伏产品国内市场将持续增长

国务院印发《“十二五”节能减排综合性工作方案》（国发［2011］26号），提出了十二个方面、50条政策措施，确定在十二五期间节能目标为万元GDP能耗降16%。

未来5年内屋顶太阳能装机规模目标为300万千瓦，到2020年规模可达2500万千瓦，在目前30万千瓦基础上增长80多倍，占太阳能发电中长期目标的半壁江山。

随着未来屋顶光伏电站的大规模开建，相对更适用于屋顶电站的薄膜太阳能组件市场有望迎来发展良机，而这一市场未来10年的规模或可达1000亿元以上。

未完待续