补贴只是“兴奋剂”，德国Q-Cells破产凸显太阳能产业风险

        德国大型太阳能电池板企业Q-Cells于日前破产。该公司创建于1999年，乘欧洲再生能源促进政策的东风迅速成长，但因背负巨额亏损和债务，现已进入法定清算阶段。

因削减补贴和金融危机而破产

        该公司2011年合并销售额达10亿欧元，因工厂设备等资产减值处理增多，年度决算为亏损8.46亿欧元。纯负债额达4.23亿欧元，加之与债权人的削减债务谈判失败，已经走投无路。

        Q-Cells的成长和挫折的轨迹凸显出依赖于政府补贴发展事业的风险。

        欧洲各国为了普及可再生能源，提供优厚的补贴已有十多年。典型事例是以固定价格购买利用太阳光、风力等所发电力的“电力全量固定价格收购制度（FIT）”。该制度使欧洲的太阳能市场处于过热状态，呈现“泡沫经济”。

        例如，德国国内的光伏发电设备能力去年扩大至2000年的330倍，达25吉瓦（GW〈＊1〉），为世界最大规模。为了满足这种激增的需求，Q-Cells甚至在德国国内建立了名为“太阳谷”的工厂聚集地。

        欧洲各国利用补贴加快普及可再生能源的原因，除全球变暖变暖对策之外，还有扶植产业和创造就业机会的目的。实现了急速发展的Q-Cells曾是希望在环境领域领导世界的德国及欧盟（EU）的希望之星。

        但是，补贴制度也存在死角。只依靠Q-Cells等欧洲厂商无法满足太阳能电池板的供货需求，最终允许尚德太阳能电力公司（SunTech Power）等中国企业加入。Q-Cells在品牌号召力方面强于中国企业，但在价格竞争力方面无法与之抗衡。如今，尚德太阳能已占据世界头把交椅。结果欧洲的补贴反而成了“为他人做嫁衣”。

因欧元危机补贴亦难以维系

使用Q-Cells制电池板的光伏发电设备

        此外，日趋膨胀的补贴压迫着政府的财政。以西班牙为例，靠电费无法收回的成本到2011年末猛增至240亿欧元。因欧元危机，欧洲各国都在努力进行财政重建，补贴制度急速萎缩。

        实际上，太阳能电池板市场的衰落开始于爆发雷曼危机的2008年，其开端是西班牙对补贴对象“太阳能电池板”的年安装量设置了上限。西班牙2010年大幅度修改政策，包括把面向大型设备的补贴削减45%等，今年更是推出新政策，不再新发任何补贴。德国也在阶段性削减补贴，今年一次性就削减了32%。

        失去了补贴这一“兴奋剂”的市场，抱有产能相当于年需求量7成的过剩生产设备，去年太阳能电池板核心部件“电池单元”价格暴跌6成。在德国，除Q-Cells之外，已经有2家中型厂商破产。

        确实，欧洲曾利用补贴推进了光伏发电的普及。在创造就业机会方面也取得了一定的效果。但是，补贴麻痹了Q-Cells等企业的风险意识，延迟了体制改革，以致没有形成能够与中国厂商抗衡的竞争力。Q-Cells于2009年开始在马来西亚设立工厂，进行生产转移。此前，即使成本很高，也一直坚持“德国制造”。

        太阳能电池板厂商相继破产，这表明依赖于补贴的经营很容易陷入僵局。虽然日本也将于7月开始实施FIT，但政府也好企业也好，切不可天真地认为这样就可以轻松扶植产业和创造就业。（《日经商务周刊》伦敦支局记者：大竹刚）