2012年年初,国内光伏行业似乎还未从蔓延全球的冬夜中完全苏醒过来,国内由政府主持的总规模为1709兆瓦的金太阳示范工程也快接近尾声。行业的不景气,绝不会因为一两个大工程便能扭转乾坤。但此时每个凝聚众多企业心血的工程都会为疲软的光伏市场注射一针强心剂。“金太阳”的余晖还在光伏天边闪耀,但它会为行业接下去的发展带来曙光,还是只是昙花一现的行业蜃景,是值得我们深思的。
从09年金太阳项目启动,争议便伴着初期工程的开展。如招标内定、用库存以次充好等问题频频出现,引起广泛的质疑。但其扶持力度之大,以及带来的用户量急剧增长也是不容否定的。进入到2010年,针对项目初期的混乱局面以及很多投资企业的牢骚不满,使财政部、科技部等组织部门也开始对工程相关政策进行了调整,包括关键设备招标方式、支持范围、补助标准等方面,这也体现了国家降低成本及规范操作的考虑。而去年标杆电价政策更是对该工程产生了巨大冲击,使“金太阳”成了很多人眼中的“鸡肋”。时至今年,“金太阳”第四期光伏屋顶工程启动,虽然国家的补贴下降,但英利等投资商仍觉乐观。而此次补贴政策被认为是政府对光伏行业进行成本控制的结果。
纵观整个金太阳项目发展至今的历程,不禁让人担忧其会以“虎头蛇尾”的收场方式淡出国内光伏行业的发展史。就其积极作用来说,在光伏成为热门行业的耀眼时刻,“金太阳”同样以高调的姿态进入大家的视线,让更多国内用户了解到其发电优势,并让他们也获得一定的投资回报。但是,即使在全球而言,光伏也仍算是个年轻的行业,而对于09年的中国国内光伏项目来说,更是处于起步状态。因此,“金太阳”更是一次政府与企业对该行业的合作探索,过分的吹毛求疵并不能解决从中体现出的问题,我们应该理智客观的对该工程进行全面的评价与反省,将成功经验加以发扬,为日后国内项目的建设提供宝贵财富,对于出现问题则要认真反思,日后的工程里坚决杜绝。
无论“金太阳”是带来晨光的希望,还是暮霞的叹息,其独特的启示作用及借鉴意义都是无与伦比的。它既体现了政府对光伏行业的态度变化,也暴露了并不成熟的行业中难以掩饰的蛀洞,更为光伏行业的发展进一步指引了方向。
文/ 张馨月 世纪新能源网
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