骆家辉：美国反倾销政策并非仅针对中国

2012年APEC中国工商领导人论坛6月7日-8日在北京举行，美国驻华大使骆家辉在“中美经贸关系的未来：协同与合作”分论坛上表示，美国实施反倾销税和反补贴税，也会针对来自法国、加拿大、墨西哥的产品，美国现在有一个机制可以用来强制执行这些国际贸易规则，这是好事，这些规则适用于所有的国家。

以下为文字实录：

提问：我想问骆家辉大使一个问题，本周美国的太阳能行业提到两国政府应该坐下来建立一个有建设性的对话，尤其是针对目前的太阳能技术方面的贸易摩擦，我想问一下您的想法是怎样的？中国和美国之间应该怎样能够解决这个问题，同时来避免两者之间的贸易摩擦？

骆家辉：我想我们两国不要保护主义，这是非常重要的；而且两国都已经承诺要尽量避免保护主义，但是我们要随时保持警惕，一定要执行。因为我们知道保护主义会导致报复，会导致贸易战争，贸易战争是没有赢家的。现在中国和美国都是遵守世贸组织的贸易规则的，来自一个国家的公司不能够以低于通常的市场价格把产品销售到另外一个国家，而且不允许各种政府补贴。所以我们两个有关光伏、太阳能方面的纠纷，必须根据具体的情况来判断和解决，而不是政府之间要谈判的事情，这牵涉到个别公司的行为，他们不能低于正常的市场价格来销售，所以两国之间的纠纷是属于全球贸易体系很正常的一部分。

中国到美国的出口这么多，但是只有百分之三左右才会有附加的关税，而且这些是正当的说法，也就是说中国对美国的出口都是遵守国际贸易规则的，而不会受到美国任何的制裁。同时贸易关系的不断成熟，总是会有一些摩擦。美国实施反倾销税和反补贴税，也会针对来自法国、加拿大、墨西哥的产品。我们现在有一个机制可以用来强制执行这些国际贸易规则，这是好事，这些规则适用于所有的国家。中国有时候会对来自美国的产品或者欧洲的产品施加一些惩罚，这都不是什么不正常的，而且都是属于以规律为基础的国际贸易体系的一部分。

龙永图：我想补充一点，说实话一般来说提到贸易摩擦的时候我一点都不担心，尤其是中美两国之间，因为贸易摩擦也是WTO以及国际贸易关系的部分之一。但是有时候我会觉得比较沮丧，比如说太阳能，对改善环境是非常有好处的。所以我们希望美国能够有一些更为仁慈和灵活的方式处理新能源行业的问题，因为它不是普遍的商品，这个行业是促进人类进步的一个领域。中国因为劳动力成本比较低，相对而言有一些竞争优势，所以能够在中国生产更好、而且更便宜的太阳能，为什么我们不能选择一种更为灵活、更为友善的方式来解决这个问题呢？当然这不仅仅是观点的问题，贸易就是贸易，规则就是规则，但是有时候我们可以加一些大家共同的目标或者公共立以来看待这个问题。

骆家辉：这些贸易摩擦的案件是由公司提出来的，不是美国政府的，美国政府是作为裁决者。这个案子实际上是一个德国企业在美国做生意，他们提出的。实际上很多美国公司不同意德国公司的胜诉，所以在美国有不同的看法。当然发展中国家相对发达国家来说，有一些成本方面的有利条件，这不是非法的，你们可以利用你们的有利条件，以比较低的价格进行销售；但是不能低于正常市场价格，这是一个基本的国际规则。两个政府都在试图补贴促进清洁能源，所以我们需要确保一些新的技术有一些好处，我们希望能够接受而部署到全国各地甚至世界各地。