广东光伏业觅机“超车”

　

专家建议产业链向下延伸

　　广东光伏产业的现状从光伏专利申请上可见一斑。

　　在日前召开的“广东省战略性新兴产业——太阳能光伏产业专利分析及预警报告会”上，国家知识产权局发展研究中心副主任陈燕指出，广东光伏产业起步比较早，但制造技能还有较快的发展，目前处于一个起步增长的阶段。广东光伏产业主要分布在深圳和佛山等地，产业集聚效应比较明显，产业链相对比较完整；但是产业中下游不行，而且缺少比较有实力有规划的龙头企业。但广东在光伏产业基地、光伏产业园方面比较有优势，在电子科技上也有雄厚的实力，可以考虑发展光合用的技术。

　　陈燕称，广东光伏发电专利申请规模较大，发展速度略高于国内平均速度，近五年发展尤其快，但技术基础依然薄弱；光伏产业地域集群效应明显，深圳、广州和东莞成为主要专利集中地。光伏产业申请人众多，民营企业活跃，但平均专利申请量不多，缺少龙头企业。广东光伏申请量（2202件）仅次于江苏，居全国第二位。在全国范围内，广东只有深圳创益一家进入排名前十的申请，且申请量只有128件，与第一名常州天合285件的专利申请存在较大差距。广东目前尚未出现无锡尚德、常州天合等江苏模式中的大型创新型光伏企业。

　　据介绍，专利产业链分布完整，下游增长最为迅速，广东在光伏下游领域产业化程度和专利竞争程度具有比较优势。在上游材料制造领域的重点技术为多晶硅和有机材料，其所对应的电池应为晶硅电池和有机电池，而广东在电池芯片领域的专利重点技术为薄膜电池和晶硅电池，其中薄膜电池的重要性要强于晶硅电池。由于材料制造领域对非晶硅、化合物材料的研发重视度相对不足，所以电池产业的发展受到限制。

　　广东专利申请主要集中在发电系统及应用领域，广东光伏发电领域在发电系统及应用的集中度高于国内申请人，表明广东在发电系统及应用领域具有数量上的比较优势。广东在电力电子技术领域实力雄厚，普通的、不间断电源用逆变器领域的技术全国领先，因此，发展光伏并网逆变器技术的条件得天独厚，在逆变器领域申请量仅次于江苏。如果国内光伏并网发电系统及应用得到发展，广东在光伏并网逆变器领域的发展会远远超过其他省市。

　　国家知识产权局专利局审查员赵哲分析，广东在四个光伏产业领域明显特点：在材料制造领域，以有机材料专利申请为主，晶硅材料和染料的数量比较少，而在电池芯片领域是以薄膜电池为主，主要涉及电池的制造工艺，晶硅电池比例较高，但与江苏相比，数量和比例有明显差距。在光伏组件方面，主要是以封装技术为主，而在光学技术方面的申请也比较高，其中封转技术涉及了组件结构，比如封装材料、封装工艺和封装设备。在发电系统及应用领域，专利申请的绝对数量和比例都比较高，企业数量比较多，市场比较活跃，实用新型的比例比较高，主要是以产品的应用为主，涉及并网发电的不是特别高。

　　据介绍，广东省的申请人在晶硅电池、薄膜电池、组件的制造工艺设备、有机材料和并网联接技术、产品应用等方面，有较大的实力。一方面要继续加大研发和产出，另一方面也需要加大关注其他优势企业和科研院所去沟通。

　　赵哲建议，在产业结构优化方面，广东要加强太阳能光伏电池基地的建设，加快产业链向下延伸，推进光伏建筑一体化，特别是光伏组件产业的发展。另外要加大电池电极技术的发展。在产业竞争力提升方面，可以加大产业园和产业链的协作，另外要加大力度发展龙头骨干企业，同时要关注自有企业专利发展情况，另外要加大光伏产业人才的培养。在市场管理方面，需要构建与行业技术发展并行的扶持政策，加大省内优秀企业的扶持力度。另外是扩大国内产品应用市场，还要发挥政府职能部门的信息服务作用，加强对企业知识产权的指导和服务。广东可以因地制宜，发挥区域优势，扩大产业规模，促进广东光伏产业持续快速健康有序的发展，形成有广东特色的太阳能光伏产业。

　　国内光伏市场的蓝海尚未启动 　　

　“光伏危机是暂时的，但能源危机是长期的。”赛维LDK董事长彭小峰曾表示。

　　有业内人士指出，国内光伏终端市场发展如此缓慢，光伏发电并网瓶颈始终无法打开，配套补贴和融资政策如此乏力，不能不让人疑惑。

　　业内人士表示，在没有实现平价上网之前，光伏都是政策市场。要打开国内新能源市场，必须首先从国家层面上推行电力机制改革，输配分离，使电网的垄断业务与竞争性业务分离，电力调度机构与盈利主体分离。通过出台《强制光伏上网电价法》等政策法规，让供电企业强制执行买新能源电力的义务，让电力用户和社会优先使用可再生能源电力。

　　前述人士指出，国内光伏市场的瓶颈不是成本和技术，而是并网难。无论是光伏，还是风电，任何新能源项目最终的投资收益途径是依靠发电来收回成本。发电使用有两种途径：自发自用或并网上传。目前，对于分布式屋顶光伏电站，电网要求必须自发自用，不许上传。光伏多余的电上传电网本来是最经济的消纳渠道，现在被电网封死了。只有对于经过特许权招标的集中式地面光伏电站，才可发电上传，真正售电。这部分电站每年额度是很小的。并网的受限极大地限制了光伏市场的发展。

　　按照“十二五”规划，到2020年光伏装机总量达到60GW，光伏发电量只占整个发电量1.3%左右，其中还只有30%是分布式发电。而目前光伏总装机约3.6GW，分布式才0.2GW，发电占比小于0.03%，影响几乎可以忽略。现阶段分布式光伏发电对电网并不存在技术性并网阻碍。国外分布式发电装机占比相当高，德国达到20%，日本和印度分别达到14%和18%，美国占7.8%，电网也没有经过大规模改造。

　　在3月22日国务院批转的国家发改委《关于2012年深化经济体制改革重点工作意见》中，两次提及“输配电”，一是提出“稳步开展输配分开试点”，二是要求“开展竞价上网和输配电价改革试点”。

　　目前，电改进入了打破电网垄断的核心攻坚阶段。改革的下一个目标“输配分开”，剥离国家电网的配电、售电职能。将各省级中/低压的配电网络改制成地方供电公司，独立核算。将配电环节从资产、财务和人事上从国家电网剥离出来。国网仅保留跨省间（特）高压输电网络，作为输电通道和电力交易的载体。国网不再参与电力交易，只收取过网费。

　　当完成电网的输配分离改革之后，国网成为开放的输电通道，退出电力市场的买卖和电力调度。配电网在各地方供电公司的管理下，改造升级，吸纳接入配电侧的分布式光伏发电等新能源电力。

　　业内人士称，城市大面积的独栋别墅、工业厂房、公共建筑和农村平房，是中国光伏市场尚未启动的蓝海。分布式屋顶系统发电量小，自发自用，不影响电网运行，市场大。只要政策到位，打通分布式并网的阻碍，国内产能立马就能被吸纳，供需关系恢复平衡。

　　对此，广东工业大学材料与能源学院副教授秦虹也表示赞同。她说：“上网电价法”之有效已经在欧美国家得到证明。德国是“上网电价法”首先对光伏发电开放的国家，政府规定电网公司必须无条件地高价优先收购光伏发电，再由财政对全国电网进行分摊补贴，即强制光伏上网电价（FIT）。其法案的基本原则是：强制入网、全部收购、规定电价、逐年递减，解决了困扰可再生能源发电的入网问题，极大地推动德国光伏市场的扩大，使德国迅速成长为世界第一大光伏市场。”