国家可再生能源中心工作初见成效

2011年11月，国家能源局依托国家发改委能源研究所设立了国家可再生能源中心。该中心主要承担国家可再生能源发展战略规划和政策研究、国家示范项目的实施管理、产业体系建设、国际合作项目管理等任务。

2012年2月，国家能源局举行了“国家可再生能源中心”成立仪式。中心成立以来，在战略政策研究、产业体系建设、示范项目管理以及推进国际合作等方面开展了卓有成效的工作。

一、加强可再生能源政策和战略规划研究

围绕政策研究、规划制定和战略研究，中心积极开展了大量基础性研究工作。一是协助国家能源主管部门开展新能源综合性政策研究，积极落实国务院在《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中有关促进新能源发展的体制机制创新的工作要求，完成了可再生能源电力配额制的研究、方案设计，提出了配额制管理办法及实施方案；研究提出了“人人享有可持续能源”的国家行动方案的建议，为2012年联合国可持续发展大会——里约峰会上介绍我国可持续能源发展成就做了准备；通过调研和广泛吸收行业意见，研究提出了“鼓励和引导民间投资新能源产业”的相关政策建议。二是开展各可再生能源领域的行业调查及政策研究，积极参与有关部门组织的全国风电建设和并网消纳调研活动，开展风电供热示范项目的实施效果评价；针对太阳能资源分散、分布较广、适宜于分散开发、就地利用的特点，研究分布式太阳能发电的促进政策和管理办法；研究地热能发展政策思路，提出了促进地热能发展的指导意见及适宜推广的技术指导目录。三是开展可再生能源的中长期战略及规划类研究，在协助开展国家“可再生能源发展‘十二五’规划”研究的基础上，启动了“中国2050年高比例可再生能源发展情景暨途径研究”，通过构建能源系统模型等相关分析工具，开展相关能源技术经济性分析，对我国清洁能源中远期战略地位、发展目标和发展情景进行系统分析。

二、积极开展可再生能源产业体系建设

围绕产业发展需要，中心积极协助开展了相关体系建设。一是加强可再生能源信息统计和指标评价体系建设，通过建立可再生能源产业监测和评价体系，将对风电等各个产业的设备利用率、能源生产量等反映行业发展形势的信息进行统计、监测及评价；二是促进可再生能源资源评估工作，通过设计太阳能资源评价、生物质能资源统计工作方案，加快推进新能源的资源评价工作；三是加强与各个可再生能源协会的工作协调，共同推进新能源重点领域产品目录制定等产业体系建设，以及应对可再生能源行业的国际贸易摩擦等。

三、协助开展国家综合示范项目管理

为促进可再生能源的市场应用和推广，中心协助加强对国家综合示范项目的管理。一是加快建设可再生能源综合示范项目的管理系统，编制绿色能源示范县的技术指导目录，完善新能源示范城市的评价指标体系，推进各类综合示范项目的在线申报、评审和跟踪系统建设；二是积极参与综合示范项目设计方案的编制和实施效果评价，协助实施内蒙古、宁夏等国家可再生能源综合示范项目的方案设计，对国家推进的吉林省风电供热示范项目进行实施效果评价；三是系统组织示范项目的培训，对正在实施的绿色能源示范县项目进行培训，指导地方开展相关规划和实施方案的设计。

四、协调推进国际和区域交流合作

在国际及区域合作方面，积极推进相关交流合作。一是协助实施可再生能源领域的双边合作项目，负责执行中国-丹麦可再生能源发展项目，组织开展年度中美可再生能源产业论坛，落实中国-西班牙可再生能源合作、中英海上风电合作等；二是实施多边合作项目，协助管理与世界银行合作开展的“中国可再生能源规模化发展项目（CRESP）”，设计CRESP二期项目，协助实施中国欧盟清洁能源发展项目（EC2）；三是加强与相关国际组织的合作，加强与国际能源署（IEA）的研究合作，保持与国际可再生能源署（IRENA）的沟通联系，扩大中心在主要国际组织中的影响力。

五、加强中心能力建设和成果宣传推广

围绕以上工作需要，中心积极加强自身能力建设和中心研究成果的宣传推广。一是完成数据库及综合信息平台建设，将建立起涵盖可再生能源资源、投资、项目建设、装备、产业、市场等方面的基础数据，已完成了数据库框架设计及生物质发电等项目数据汇总工作。二是加强能源模型等研究工具的构建，通过与国际能源署及丹麦、美国国家可再生能源中心的合作，加强对各类能源系统模型和各种分析工具的掌握，建设可再生能源决策支持系统，为国家能源发展的科学决策提供强有力支撑。三是定期出版中心刊物，按年度出版《中国可再生能源产业发展报告》及《全球可再生能源发展报告》，按季度出版《中国可再生能源》刊物，每周向国家相关部门报送《可再生能源信息择要》，及时提供非化石能源目标实现程度的进展情况，目前中心已发送周报73期，出版《中国可再生能源》刊物一期，并发布了一系列的国内产业发展年度报告。

适应当前产业规模化发展需要，中心已积聚了一支高水平的研究和管理队伍。目前中心人员共40人，高级专家4人，博士5人。为更好地发展发挥中心作为国家可再生能源政策研究、战略制定、产业协调、国际合作等领域的技术支撑力量作用，中心成立了由国家能源局、国家发改委高技术司、财政部经建司、科技部高技术司、商务部国际司等相关司局参加的指导委员会。指导委员会负责审议、决定中心业务发展方向，指导、协调中心业务开拓。2012年6月4日召开了第一次指导委员会会议，各部门对中心已开展的工作予以充分认可，同时对中心的发展提出了很好的指导意见，并表示将从自身部门的工作要求出发，对中心的业务发展给予大力的支持。

国家可再生能源中心今后将根据《可再生能源发展“十二五”规划》的发展目标，按照指导委员会提出的工作要求，深入开展战略性、前瞻性的政策研究，聚焦当前的热点、难点问题，深化可再生能源领域的国际合作，同时继续加强研究队伍的建设，注重自身研究能力的提高，争取早日将中心建设成为世界一流的可再生能源政策研究和咨询机构。