商务部“双反”大棒出手 对美韩进口多晶硅发起立案调查

　　美国针对中国光伏产业的“双反”（反倾销、反补贴）调查，终于引发了中方的反击。

　　日前，记者从国内多家多晶硅生产企业获悉，中国商务部已确认在多晶硅领域对美国发起“双反”立案。此外，由于韩国多晶硅企业以低于成本价的价格向中国市场销售多晶硅，中国商务部同时决定对韩国多晶硅企业展开反倾销调查。中、美、韩三国在光伏领域的贸易纠纷愈演愈烈，给本来就处于低谷中的光伏业带来了诸多不确定因素。保利协鑫一位高管在接受南都记者电话采访时强调，贸易大战不过是权宜之计，并不能帮助产业景气度回升。全球多晶硅产业要走出低谷，需要欧洲、美国、中国、韩国等光伏产业大国同心协力，通过技术进步，推动应用发展。

　　美韩多晶硅冲击中国市场

　　中国是光伏组件生产大国，同时也是多晶硅的进口大国。美国对中国光伏组件展开的“双反”调查和初裁，对中国光伏组件产业带来了较大冲击，大量企业停产，仍在坚持的企业则亏损连连。与此同时，来自美国、韩国等多晶硅生产大国的低价多晶硅产品，也对中国多晶硅产业造成了重大冲击。

　　来自海关的统计数据显示，2011年，中国总计进口多晶硅6 .46万吨，同比增长36%，按照平均进口价40美元/公斤来计算，涉及进口金额为26亿美元。在进口的6.46万吨多晶硅中，有60%是来自美国和韩国。进入2012年，中国从美韩进口的多晶硅数量有增无减。1-5月份，中国累计进口多晶硅3 .4万吨，再创历史新高，累计进口额达到9.6亿美元。相比去年平均每公斤40美元的进口价，今年的进口价更是大幅下滑到25美元/公斤左右。

　　美国、韩国低价多晶硅涌向中国市场，使得中国的多晶硅产业面临严峻的挑战。在前不久举办的2012中国光伏产业领袖峰会上，中国光伏产业联盟秘书长王勃华透露，5月份我国多晶硅的进口均价是27美元/公斤，其中，从德国进口大约36美元/公斤，韩国进口27美元/公斤，美国进口22美元/公斤。27美元/公斤的价格，国内除了一些龙头企业外，绝大部分企业都无法做到。“我们国家超过40家已经具备生产能力的企业，到目前为止大概有80%已经停产，甚至超过这个数字。”

　　记者从多晶硅上游企业多晶硅炉生产企业美国G T Solar公司上海代表处了解到，目前世界主要的多晶硅企业都在采用G T So-lar公司的多晶硅炉生产多晶硅，而采用G T Solar的设备，成本应在30美元/公斤左右。这也意味着，27美元/公斤的价格，基本上是无利甚至在亏损。

　　相关公司的财报也印证了韩国多晶硅企业在以低于成本价的价格向中国市场倾销多晶硅的事实。主打多晶硅和硅片业务的熊津能源，在2011年第二季度的营业亏损为88亿韩元，第三季度营业亏损高达577亿韩元，野村控股则认为O C I的多晶硅业务亏损时间会延长到2013年全年。

　　国内光伏企业集体上书

　　美国对中国出口美国的光伏组件展开双反调查，并在今年5月7日做出初裁决定，向中国输美光伏产品征收高达31%-250%的惩罚性关税，基本上断绝了中国光伏组件向美国出口的可能，中国光伏企业面临极大的挑战。

　　自美国对中国光伏产业展开双反调查以来，中国光伏业要求对美国出口中国的上游光伏制造设备、多晶硅展开“双反”调查的声音就一浪高过一浪。国内最大的多晶硅生产企业保利协鑫的一位高管向记者透露，早在今年3月，保利协鑫就联合江西赛维L D K、大全新能源等国内多晶硅龙头企业，以及十多家中小多晶硅生产企业，共同向商务部提交申请，要求对美国出口中国的多晶硅展开双反调查。

　　中国多晶硅厂商的联合行动，得到了商务部的积极回应。经过几个月时间准备，日前，多家多晶硅企业都向记者证实，中国商务部已确认在多晶硅领域对美国发起“双反”立案，对韩国发起反倾销调查。商务部要求多晶硅企业准备更充分的申述材料。

　　尽管商务部还未公布正式文件，但据韩联社称，中国商务部拟开始对韩国产多晶硅进行反倾销调查。消息传出后，韩国最大的多晶硅生产商O C I股价还是出现暴跌。据业内人士透露，O C I一直在中国进行低价倾销，目前报出的价格甚至低至每公斤20美元以下。这方面海关都有记录。中国有色金属工业协会硅业分会的数据也显示，近期国际多晶硅现货主流报价在20-25美元/千克。

　　记者就中方对美国、韩国出口中国多晶硅展开双反调查的事宜致电商务部，商务部相关工作人员告诉记者，到目前为止尚未接到相关通知，“如果有相关消息，商务部网站会在第一时间公布的。”

　　由于美国商务部将于10月上旬作出双反终裁，美国国际贸易委员会也有望在今年11月下旬作出肯定性终裁。因此，中方在现在这个阶段对美国出口中国的多晶硅展开双反调查，无疑是对美国“双反”调查的一次有力反击。“如果美方的终裁维持初裁裁定，中国光伏组件产业将彻底失去美国市场。因此，中方必须有所作为，让美方在终裁时有所顾忌。”英利绿色能源宣传部相关负责人在接受南都记者电话采访时表示。

　　中美贸易摩擦成不断升温之势，仅3月13日到20日，美国针对中国就发起6起贸易救济调查。随后，从5月1日至6月底，美国商务部多次发起对华双反调查和贸易救济调查，涉及中国高压钢瓶、太阳能光伏产品、应用级风塔、黄原胶产品等行业。7月5日，美国贸易代表罗恩·柯克发表声明，质疑中国对价值超过30亿美金的美产汽车征收的双反关税，违反世贸规则。

　　不过，国家发改委能源研究所副所长李俊峰也强调，提出反倾销是中国的无奈选择，贸易战不是什么好事情。美、中、韩三方应该摒弃贸易战的做法，恢复正常的商业秩序，共同努力，帮助光伏产业走出低谷。