光伏贸易战没有赢家

中国商务部7月20日发布公告，决定在太阳能级多晶硅领域对美国发起“双反”调查。此外，中国还决定对韩国发起多晶硅“反倾销”调查。

对此，以尚德、英利为首的光伏企业巨头负责人表示，反对一切形式的贸易战，贸易壁垒最终将会损害整个行业。

欧美“挑头”

2012年5月，美国商务部做出裁定，决定对中国出口美国的太阳能光伏组件产品征收31%至250%的反倾销关税。

尽管中国光伏业界对美国的贸易制裁早有预期，但这么高的关税，还是出人意料。

据悉，终裁结果将在10月初宣布，一旦最后确定，这将是迄今为止中国新能源行业被征收的最高关税，而中国光伏产品在美国市场上的竞争力也将彻底丧失。

近两年，由于欧洲市场装机量出现萎缩，美国市场对中国光伏企业而言显得至关重要。美方举起贸易制裁“大棒”，将导致中国光伏业陷入困境。

自6月以来，国内光伏厂商出现“关门潮”。

7月，德国企业已在德国环境部支持下向欧盟提出了针对中国企业的诉讼请求。

中国应战

中国机电产品进出口商会在一份声明中指出，美国拒绝承认中国的市场经济地位，不合理地选取泰国的价格进行不公平比较，从而人为抬高了中国企业的倾销幅度，是不顾全球光伏系统成本下降、不顾中国光伏企业遵守市场规律的事实。

在商务部举行的新闻例会上，商务部新闻发言人沈丹阳在回答欧洲光伏企业准备对我出口光伏企业提出“反倾销”调查的问题时表示，中方对个别欧洲太阳能电池企业欲提出贸易救济调查申请的情况严重关切。欧盟若对中国光伏产品设限，恐将搬起石头砸自己的脚。

“事实上，中国光伏产业和很多国家的相关产业是优势互补、密切相关的，在自身发展的同时也为相关国家的产业发展提供了难得的机遇。比如说欧洲国家，我们去年从德国进口多晶硅材料7.64亿美元，占中国进口同类产品份额的20％，从德国进口光伏电池生产用的银浆原料达到3.6亿美元。中国累计从海外采购约400亿元的光伏电池生产设备，其中，从德国、瑞士等欧洲国家进口占到了45％。”沈丹阳说。

值得注意的是，沈丹阳这一番表述和当初美国提出“双反”时中国的态度已有很大不同，而且说得非常具体——言下之意，如果欧洲要对中国光伏产品征收“双反”税，中国也绝不会忍气吞声。

谨防贸易战

据了解，现阶段，各大多晶硅巨头扩产后，全球多晶硅产品供大于求现象严重，生产成本及售价均快速下降，这也是现在组件成本得以下滑的重要原因。

得益于较低的售价，中国光伏组件企业产品在全球市场上具备竞争优势，如果将美国和韩国的多晶硅料挡在门外，可供选择的供货商减少，必然会带来价格的上扬。

“对海外多晶硅生产企业征收额外关税，短期内，国内光伏组件企业生产成本势必会提高。”高宏玲说，“同样，美欧对中国太阳能板征收‘双反’税也会影响其国内装机企业的生产成本。所以，我们说美国方面首先挑起贸易战是一个不明智的做法。”

数据表明，为生产光伏产品，中国每年从美国进口20多亿美元的多晶硅、EVA、浆料等原材料。

此外，中国生产企业在2010年从美国进口的设备及支付的技术转让费不少于30亿美元。中国光伏业内人士直言，中国对美出口光伏产品金额小于从美进口的金额。因此，如果中美开打光伏贸易战，美国的损失恐怕更大。