中国或“三位一体”应对欧盟光伏反倾销

　　日前，针对欧盟对我国光伏企业的反倾销诉讼，商务部已紧急召见英利、尚德、天合和阿特斯等光伏巨头进京，共商应对之策。被召见者在其提交的《关于欧盟对华光伏产品反倾销调查将重创我国产业的紧急报告》（下称《紧急报告》）中呼吁，在欧盟反倾销立案调查进入45天倒计时之际，我国政府、行业、企业应“三位一体”积极应对，制定反制措施。有业内人士指出，此次商务部急召行业巨头商议对策，可见其对解决这一问题的重视程度，有望推动反制措施或政府间对话等形式，避免欧盟对我国光伏产品的反倾销立案调查。

　　政府积极回应

　　7月24日，德国企业Solar World等公司向欧盟委员会提交申诉，要求对中国光伏产品展开反倾销调查后，我国光伏企业闻讯后迅速反应，于7月26日由光伏发电促进联盟在北京发布《联合声明》，呼吁欧盟慎重考虑对华发起反倾销调查，同时正式请求中国政府尽快采取积极措施，以维护国内光伏企业的合法权益。

　　对于这一提法，商务部在前述《联合声明》发布后不久，便给予了积极回应。商务部新闻发言人沈丹阳明确表示，“欧盟如果对中国的光伏产品设限，我们认为将不利于欧盟光伏产业的上下游总体发展，不利于欧盟低碳战略的推进，也不利于双方太阳能电池企业的合作，弄不好会搬起石头砸自己的脚。”

　　而此次商务部紧急召见四大巨头，更足见其对解决这一问题的重视程度。与此同时，多位受访业内人士对本报记者表示，四大光伏巨头在向商务部提交《紧急报告》中所言及的“应采取政府、行业、企业‘三位一体’调协联动，制定反制措施”，“我商务部、财政部、外交部乃至国家更高层领导应迅速与欧盟和相关国家展开磋商和谈判，敦促欧盟放弃立案调查”等内容有其合理性、必要性和可行性，或将成为我国解决此次贸易摩擦的重要形式。

　　“双反”意在遏制我新兴产业

　　事实上，面对愈演愈烈的国际贸易争端，中国并非一味被动和无计可施，而通过坚决反制打掉美国贸易壁垒的成功做法，在上一轮金融危机中便有先例。2009年中美轮胎特保案发生之后，中国商务部毅然决定对美国部分进口汽车产品和肉鸡产品启动“双反”立案审查，逼迫美国最终选择了妥协。

　　在国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山看来，美国和欧盟之所以相继对我风电、光伏等企业展开“双反”调查和诉讼，这不仅是针对我国作为战略性新兴产业的新能源发起的战争，更是第三次工业革命中各国关于新能源的一场纷争。

　　人类历史上前两次工业革命都是依赖开发化石能源实现的，但不可再生的化石能源已经造成了日益严峻的能源危机和环境危机。而在第三次工业革命中，以清洁、可再生为特点的新能源创造了新的经济增长点，对能源结构调整发挥着不可替代的作用。

　　在此背景下，看到我国风电和光伏发电等新能源产业已处于领先水平的欧美国家自然不肯善罢甘休，并通过打压中国光伏和风电产业，以遏制中国战略性新兴产业的发展，并确保其在未来战略性产业方面的领先地位。

　　面对目前产业困境，史立山告诉《中国能源报》记者，我国应该通过争取国际贸易战中的主动权、着力培育国内市场、加快国内电力体制改革、培育分布式电力市场等手段加以解决。