德国总理安格拉•默克尔(Angela Merkel)将于本周访华,以庆祝德国官员眼中的德中“特殊关系”。
但她将回避一个敏感问题,即中国太阳能设备制造商是否正以低于生产成本的价格销售产品,并迫使全球竞争对手屈服。
默克尔将于明日会见中国国家主席胡锦涛和国务院总理温家宝,随同她出行的还有7位德国部长,他们将与中国的13位部长召开会议,这几乎相当于一个联席内阁会议。
默克尔将于周五与多名德国高管一道访问天津,她将在那里参观欧洲飞机制造商空中客车(Airbus)的中国组装厂,如果相关会谈按时结束,她还将出席一份大订单的签字仪式。
去年,德中两个出口大国之间的贸易额超过了1500亿欧元。德国官员把明日的“政府磋商”视为一种特殊关系的表现,他们表示,这种关系是中国政府与其他欧盟(EU)机构(包括欧盟委员会(European Commission)在内)所没有的。
贸易带来了投资——尽管德国官员指出,与德国企业在华的260亿欧元投资相比,中国企业在德的12亿欧元投资显得大为逊色。另一方面,欧元区危机及其给全球经济带来的冲击也增强了德中两国间沟通的必要性。
“中国官员认为,欧盟未能传递出一种一致且果断的政策信息,”布鲁塞尔当代中国研究学院(Brussels Institute of Contemporary China Studies)的乔纳森•霍尔斯拉格(Jonathan Holslag)表示,“为了听到权威的声音,他们将注意力转向欧盟的成员国”。
智库“欧洲对外关系委员会”(European Council on Foreign Relations)的乔纳斯•帕雷罗-普莱斯纳(Jonas Parello-Plesner)表示,弗朗索瓦•奥朗德(François Hollande)今年5月才成为法国总统,英国首相戴维•卡梅伦(David Cameron)对于欧元区的困境则不那么关注,因此对于中国而言,德国总理默克尔才是关键的欧洲领导人。
“中国想从权威知情者那里听到欧元区危机的进展情况,他们将默克尔视为掌控局面的人,”帕雷罗-普莱斯纳说。“这是德国外交的一个转折性时刻。”
有鉴于此,默克尔不愿就中国制造商正向全球市场“倾销”太阳能设备的说法作出回应,就显得格外不可思议。今年,美国政府针对从中国进口的太阳能设备加征了惩罚性关税,而欧盟委员会正在考虑是否应采取类似的措施。
德国官员表示,在欧盟委员会做出决定之前,德国“没有采取行动的选择”。另外他们也意识到了与中国爆发贸易战的危险,比方说,德国汽车制造商可能会因德国出台扶持本国规模不大的太阳能产业的措施而遭到中方报复。
“不过,我们没有看到要爆发贸易战的迹象,”一位官员表示,“我们会找到妥善的解决方案,对此我们非常乐观。”
与此同时,德中关系正受到欧盟其他国家的密切关注。默克尔此次访华的短短数周之后,中欧峰会就将召开,这让一些专家搞不懂谁在代表谁。
帕雷罗-普莱斯纳表示:“有的人必须展示出领导力,而她正在这样做。但根据欧盟的架构,这一角色本应由(欧盟)机构扮演。由一个大型成员国来担当这种领导角色,无论效果多好,都会引发担忧。”
然而,德国官员坚称,默克尔的外交活动将对欧盟的外交活动构成“补充”,他们认为这不应引起质疑。
一位驻北京的德国外交官表示:“我们肯定会致力于在发展中德良好关系的同时,不牺牲中国与欧盟的关系。”
德国官员坚称,德国将基于整个欧洲的利益发表看法。他们表示,默克尔将讨论欧洲债务危机的进程——这些官员明白,中国的外汇储备已使其成为全球金融市场的一个重要参与者。
另外,德国官员还希望“广泛而深入”的中德关系会让双方能就叙利亚内战展开“公开讨论”。他们希望中国能够不与俄罗斯为伍,不要阻止联合国安理会(UN Security Council)针对叙利亚总统巴沙尔•阿萨德(Bashar al-Assad)采取行动。
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