中国光伏产业：“灭顶之灾”还是“涅槃重生

　　主持人：本月初，欧盟对中国进口的光伏板、光伏电池以及其他光伏组件发起反倾销调查，这是中欧双方迄今为止最大的一桩贸易纠纷，也是全球涉案金额最大的贸易争端，全球能源界为此一片哗然。中欧政府磋商已经开始，光伏之争是否仍有和解之机，我们拭目以待。

　　默克尔坚持政治对话解决中欧光伏贸易争端

　　解说：连日来，就欧洲对中国光伏电池发起反倾销调查，中国商务部贸易谈判副代表崇泉率中国政府代表团在德国柏林和比利时布鲁塞尔，先后与德国和欧盟官员进行密集磋商。德国总理默克尔当地时间１７日在柏林举行的新闻发布会上表示，尽管欧盟委员会已经针对中国光伏产品启动反倾销调查程序，但她仍然坚持通过对话政治解决中欧光伏贸易争端。

　　同期：德国总理　默克尔

　　我们希望对话，而且我们也和欧盟委员会主席谈过此事，这不仅是德国的愿望，也是欧盟委员会的愿望。

　　解说：默克尔表示，尽管欧盟委员会已针对中国光伏产品启动反倾销调查，但是否出台临时性的制裁措施还有几个月的时间，中欧双方可以充分利用这段时间开展对话。

　　中欧光伏之争仍有和解之机

　　解说：目前崇泉一行已经来到最后一站巴黎，正与法国经济与财政部竞争力、工业与服务总司长吕克·鲁索举行会谈。崇泉表示，中欧光伏产业之间“你中有我，我中有你”，中欧经贸关系更是相互依存、互惠互利。中方希望通过对话合作而不是限制冲突方式处理中欧贸易问题，共同努力帮助双方企业通过开展合作，应对当前的困难和挑战。

　　同期：中国商务部国际贸易谈判副代表　崇泉

　　我刚才和总司长鲁索谈的也还不错，法国政府表示，他们原则上同意通过对话磋商解决问题。法国从事光伏产业的企业不多，但是法国有三个部长，明确表示支持欧盟立案，对此我们还是比较关注的。

　　主持人：对于中国光伏产业的贸易战，欧盟并非首例，那么欧盟缘何发起这场规模巨大的反倾销调查呢？

　　新闻背景：欧盟缘何发起反倾销调查

　　解说：由于中国光伏企业产品大多集中在下游技术，结合中国特殊的财务市场状况和劳动资本，至２０１１年，中国销往欧洲的光伏电池组件及零部件总额高达２１０亿欧元，约占中国光伏产品出口额的６０％。中国产品在欧洲市场占有一定的价格优势。

　　针对这一局面，依据《欧盟反倾销条例》，由代表欧盟２５％的晶硅光伏组件及关键零部件厂商提起反倾销诉讼。事实上，这一调查的背景渊源与美国关系极大。２０１１年１０月，德国企业ＳｏｌａｒＷｏｒｌｄ在美分公司向美国国际贸易委员会和美国商务部提出申诉，要求对中国出口的太阳能电池板进行反倾销和反补贴调查并取得成功。最终导致美国裁定对产自中国的部分光伏产品征收反补贴税与反倾销税。由此刺激了欧洲市场，２０１２年７月２５日，德国企业Ｓｏｌａｒｗｏｒｌｄ又向欧盟委员会提交申诉，要求对中国光伏产品进行反倾销调查。正是在此背景下，欧盟才于９月６日宣布正式对中国光伏企业产品发起反倾销调查。

　　主持人：今年以来，中国大部分光伏企业受国际经济形势影响，已处于停产、半停产状态，此时占中国光伏产品出口量７０％左右的欧盟市场又提出反倾销调查立案，使中国光伏企业陷入困境。此次风波到底能给中国的光伏产业带来多大的影响和冲击，相关企业又应以怎样的策略去应对呢？

　　中国光伏产业面临多重风险

　　解说：对中国的光伏产业来说，欧盟的决定不亚于一场地震。业内人士分析，国内将有超过七成光伏企业面临倒闭，与此前美国“双反”不同的是，此次欧盟反倾销调查的立案针对的是所有的光伏产品组件，会引起国内光伏企业新一轮“倒闭潮”，光伏行业将受到严重影响。

　　同期：英利集团公共关系总监　梁田

　　美国双反对中国的太阳能组件原产中国的太阳能电池，而欧洲Ｓｏｌａｒｗｏｒｌｄ公司提出的欧洲反倾销调查的申请是涵盖了产自中国的全部太阳能产品。在中国骨干光伏企业的产品销售结构中，美国所占的市场比例刚才刘总也提到了，占２０％以下，而欧洲市场是中国光伏企业的主要销售市场，占到我们市场总额的６０％到７０％。所以说美国双反给中国企业带来的更多是声誉上的打击，而欧盟反倾销带给中国企业的将是毁灭性的灾难。

　　解说：针对欧盟“双反”立案可能带来的长期不利影响，业内人士建议，国家主管部门采取鼓励政策，组织国内光伏企业开拓国外其他新兴市场，扩大在新兴市场中份额，包括日本和韩国等国快速增长的市场，以及南美、非洲及东南亚地区等潜在的市场。记者采访时了解到，河北、江苏、江西等地光伏企业，已开始谋划产业外迁。

　　同期：中国国务院参事　中国可再生能源学会理事长　石定寰

　　（采取）各种措施。如果有利于我们战略性产业发展的措施我们就应该全面采用，而且各部门要加强彼此的合作，要共同采取综合性的措施。我们现在各部门是他想他的招，她想她的招。我认为国务院要加强总体性的协调，对于我们的战略性产业，这是中央、国务院直接抓的。既然直接统筹产业的发展，那么面临它的危机，面临的困难和问题，应该统筹研究，来采取对策。

　　主持人：今年以来，在欧美“双反”的双重夹击下，中国在海外上市光伏企业的股价集体大幅下跌，平均跌幅达７０％。专家建议，国家应警惕海外资本趁机抄底收购中国光伏企业。同时，利用此次全行业危机，扶持龙头企业开展海外并购，掌握新能源产业未来发展的主动权。是“灭顶之灾”还是“涅槃重生”，中国光伏产业面临决定自身命运的关键时刻。