光伏企业欧盟市场大限不足45天

　　7月26日， 光伏发电促进联盟在京发布《联合声明》，呼吁欧盟慎重考虑对华发起反倾销调查，同时正式请求中国政府尽快采取积极措施，以维护国内光伏企业的合法权益。

 

　　据记者了解，光伏发电促进联盟由国内四大的光伏企业——英利、尚德、天合、阿特斯共同发起，去年11月，曾就美国“双反”在京发布过《联合声明》。

 

　　时隔不到8个月，四大企业巨头再次因“双反”齐聚京城，而此次面临的形势更加严峻——欧盟的“双反”。

 

　　“欧盟一旦对华光伏产业发起‘双反’，中国光伏企业将面临一场灭顶之灾。”英利首席战略官王亦逾在接受《中国能源报》采访时说。

 

　　有数据显示，中国光伏企业在美国的市场份额不足10%，如果说美国“双反”对我国光伏行业影响有限，国内光伏企业对其尚具抗冲击能力，而欧盟“双反”却完全是另外一回事。

 

　　尚德电力高级副总裁洪曙光在接受《中国能源报》记者采访时表示：“如果欧盟效仿美国双反，中国光伏产业可能面临崩溃。”

 

　　中国光伏企业在欧洲市场份额一度超过90%以上，尽管随着国内企业加速对新兴市场的开拓，国内企业对欧洲市场占比份额有所下降，但仍占有60%以上份额。若欧盟大门对中国关闭，新兴市场短时间内无法弥补失去欧盟市场的缺口，无法及时消纳的产能会让中国光伏企业离生死线更近一步。

 

　　关乎生死的45天？

 

　　在发布会上，主办方透露已从可靠渠道获得准确消息：7月24日，德国企业Solarworld联合几家本土光伏企业已经向欧盟提交申诉，要求对中国光伏产品进行反倾销调查。

 

　　与美国商务部受理申诉流程不同，欧盟在接到企业提交的相关申诉后，将有45天的研究时间，然后宣布对此是否进行调查立案。但对何时接到相关企业申诉的信息却不予以公布，只有到达45天期限之时才会给出相关答复。“坐等欧盟决定调查的时候，一切都会晚了，中国企业根本来没有应对的时间，因此，欧盟接到申诉后的45天至关重要。”英利法务总监陈卓在接受《中国能源报》记者采访时强调说。

 

　　“调查不调查”都将在这45天内给出最后答案。

 

　　“得到确切消息已有几天，目前距离欧盟作出决定已不足45天，希望中国尽快从政府层面与欧盟交涉。”陈卓说，“在‘双反’问题上，中国企业、行业都已经非常尽力了，也表明了自己的立场，但毕竟企业还不能站到国家高度去影响欧盟的决策。这个时候需要政府把支持国内光伏产业的态度转化为行动，积极主动与欧盟交涉，保护中国来之不易的光伏产业。”

 

　　据外电消息称， 尚德在当地时间7月25日已经发布公告警告称，欧盟一旦对其产品征收关税，则有可能引发贸易战争、扼杀欧洲太阳能行业数千个工作岗位。尚德太阳能欧洲区总裁Jerry Stokes在公告中表示：“公司希望欧盟委员会认识到，任何保护主义措施都会损害到整个欧洲太阳能行业的利益，一场不明智的贸易战可能令多年的成果毁于一旦。” 

 

　　组件难逃厄运  谈判难度加大

 

　　据了解，此次Solarworld申述的双反范围也将扩大。

 

　　“在美国的‘双反’中，‘双反’范围为Solarworld提出的在中国境内生产的电池片，并未包含组件。”王亦逾分析，“这一结果因为对削弱中国组件在美份额并未取得立竿见影的效果，由此让Solarworld有些耿耿于怀。此次Solarworld向欧盟提交的申述中必然将电池片、组件、甚至包括在台湾生产的光伏产品纳入范围，打击范围将包含下游全部产品。”

 

　　相比美国“双反”，与欧盟的谈判将面临更复杂的情况。

 

　　全球最大的光伏市场在欧洲，欧盟“双反”威力不容小觑。

 

　　“欧盟决定对‘双反’进行调查，其立案结果与美国不会有很大出入，相关的税率一定会出台。”王亦逾说，“届时对国内光伏产业造成的损失，将严重到很难量化的程度，其连锁反应给全球光伏产业造成的损失同样难以用金钱量化。”

 

　　“与上次美国‘双反’不同，需要游说的只有美国一个国家，欧盟由多个国家组成，各个国家对这个事情的看法肯定是不一致的，阻止他们提出调查需要逐一攻克。”王亦逾说，“一些只有上游、下游产业链的国家应成为我们争取的对象。”

 

　　企业急需政府出面

 

　　“企业现在最需要的就是政府层面与欧盟的谈判，毕竟光伏企业局限于自己的行业，对政府之间的国际贸易争端毫无话语权。”陈卓说。

 

　　“政府出面说服欧盟并非决无可能，因为欧盟比美国更需要中国。”王亦逾分析，“包括欧债危机、贸易顺差，欧盟都需要权衡。”

 

　　事实也的确如此。欧盟与中国在国际贸易上的争端与摩擦远小于美国。从相关数据来看，德国对中国是贸易顺差，美国对中国是逆差。2011年美国对中国的商品出口额为940亿美元，中国对美国的商品出口额约为3670亿美元。但截至2011年8月，德国上年对中国的贸易顺差为127亿美元。

 

　　“我们相信相关谈判还是比较微妙的，毕竟那么多的国家，每个国家和中国有不同的贸易往来，每个国家代表的声音也不一样，这个时候政府对行业的立场将至关重要。”王亦逾说。

 

　　据记者了解，中国商务部已经密切关注事态的发展。 

 

　　“我们不能太优秀，太优秀别人就要反我们。”业内人士的一句戏言，透尽光伏行业全体的无奈。

 

　

 

　　相关链接

 

　　7月26日，中国光伏发电联盟发表了《联合声明》。该声明主要强调四点：

 

　　一、光伏产业正处于转型升级的关键时期，任何限制市场的行为，都将置整个行业于危险境地。 

 

　　二、光伏产业是世界的产业，各国在发展光伏产业的过程中，属于利益共同体。

 

　　三、再次强调，中国光伏产业并不存在任何所谓的非法补贴和倾销问题。

 

　　四、呼吁中国政府积极采取一切必要和果断的措施，维护中国光伏以及其他出口行业在国际市场上公平竞争等合法权益。

 

　　《联合声明》指出，为应对美国的“反倾销”、“反补贴”调查，中国光伏企业已向官方提供了大量事实依据，证明中国光伏并不存在任何所谓的非法补贴和倾销。此外，众多美国企业、欧洲企业以及国际光伏产业联盟，也都一致证实和认为：Solarworld为了自身的商业利益，而对中国光伏企业提出的无理诉讼，是毫无依据的。

 

　　行业强烈呼吁，在欧盟尚未立案之前，中国政府应与欧盟立即展开高层对话，共同寻求解决方案，争取事态好转，阻止立案。若欧盟置中欧经贸合作大局于不顾，执意要立案，中国政府应该采取一切的必要措施，全方位维护中国企业的合法权益。中国企业也将继续积极应对，并付出一切努力，坚决捍卫自己的权益。