世界光伏业全都拿补贴

当光伏两个字为普通人所熟知，并不是因为这种新的发电方式方便了人们生活，而是最近甚嚣尘上的中国光伏产业遭欧盟、美国反补贴、反倾销调查的新闻。 近日又有消息称美国光伏企业Solyndra向三家中国光伏企业提出了高达15亿美元的索赔，理由是补贴，是卡特尔。
 

为何媒体都说光伏企业是“躺着中枪”？ 其实经笔者调查，世界各国的光伏产业，目前都是拿着补贴在亏损，尽管如此，各国政府依然肯将资金投入到这个产业的发展中，原因就是光伏产业低能耗、低污染的优势十分明显，符合绿色、环保、可持续的理念，是未来能源产业的方向之所在。
 

2012年6月，罗姆尼在参观了Solyndra停产的设备之后表示，这正体现了奥巴马政府的失败。

美国大选激战正酣，奥巴马政府的一系列经济政策在罗姆尼眼中简直就是“不堪入目”，其中就包括几次失败的政府对于光伏企业的扶持。 2011年8月，获得美国政府5.35亿美元贷款担保的光伏厂商Solyndra申请了破产保护，另外两家太阳能企业SpectraWatt和Evergreen（以上三家企业均为太阳能电池片制造商）也分别在8月19日和8月15日提交了破产保护的申请。
 

具有讽刺意味的​​是，2010年5月，美国总统奥巴马曾专门拜访Solyndra，并对该公司产品设计赞不绝口，称该企业是“保证美国经济增长当之无愧的引擎”。 Solyndra破产后，《大西洋月刊》评论道，“Solyndra的陨落让奥巴马的溢美之词显得无比愚蠢”，并预言美国光伏企业走下坡路已成大势之趋。 “如果经营的好，股东们会大大获益，但是纳税人可能仅仅拿回了自己的钱。另外，如果经营得不好，纳税人就遭难了，会失去近5亿美元的资金”，罗姆尼的评价虽然不留情面，但却很好地概括了光伏产业在许多国家的状况。
 

 

由于能源产业在国家战略中的特殊地位，早在“寒冬”开始之前，各国政府就已经开始了对本国光伏产业的扶持。
 

美国政府在2005年制定了《联邦能源政策法案》，规定对光伏系统的投入可以用来抵扣税收。其中，对商用光伏系统，30%税收抵扣2年，之后为10%；而对居民用光伏系统，30%税收抵扣2年，2000美元封顶。 美国目前共有18个州提出相关的计划，其中有6个州更明确制定太阳能源发电占整体再生能源发电的比例目标。
 

德国政府于2000年制定了《可再生能源法》，并于2004年对该法进行了修改，根据不同的太阳能发电形式，政府给予为期20年、0.45-0.62欧元/度的补贴，每年递减5 -6.5%。 2010年4月1日起，德国调降住宅等建筑用太阳能电价15%，7月1日调降大型太阳能电站太阳能电价25%。 2010年，德国内阁又通过“加强德国光伏产业竞争力”文件，其中计划在未来3-4年内划拨1亿欧元财政资金，用于太阳能产业的研发经费。
 

日本政府2003年颁布《可再生能源比例标准》，规定电力公司的电力供应中必须有一部分为新能源自供或外购皆可。 2009年1月，日本恢复了对太阳能的补贴，当年日本全国太阳能板产量较前一年增长了一倍。 2011年8月，日本颁布立法，对光伏实行强制上网电价，要求其全国10家电力公司购买过剩的太阳能电力。
 

但即便是手握政府的各种政策、补贴，美国之外各国光伏产业的日子却并不好过。 在欧洲，欧债危机的阴云笼罩了这项新能源产业的光芒。 据新华社报道，2011年11月，德国太阳能技术公司Solon宣布，由于无法跟银行、投资者达成友好协议，该公司已正式申请破产，成为德国首家申请破产的太阳能上市企业。 Solon在1998年成为德国第一家上市挂牌的太阳能企业，曾是全球顶尖的太阳能面板制造商。 2011年，Solon的股价暴跌了78.73%。 与此同时，德国知名太阳能企业Q-Cells2011年第二季度出现4.5亿美元左右的大规模亏损，因此只能选择并购之路；德国最大的光伏制造商SolarWorld同年也关闭了美国和德国的两条组件生产线；欧洲第二大石油公司BPPlc也已决定关闭旗下太阳能单位，在投资40年之后，BPPlc决定全面退出这个产业。
 

日本与美国、德国并列为三个世界最大的光伏应用市场，由于夏普、三洋等日本光伏巨头持续巨资增加对光伏产业的投入，日本的光伏企业要比美德两国较为幸运。 但就在今年6月29日，太阳能电池制造设备商NPC宣布，因欧债冲击、加上德国、意大利政府对太阳能补助对策的动向不明，导致太阳能电池市场规模以超乎想象的速度呈现下滑，合并营收跌幅高达近41%，NPC不得不裁掉三成员工以应对危机。
 

可以说，低迷的市场环境给了政府插手光伏产业的空间，在能源领域，企业利益与国家利益也似乎并无博弈的必要。 就像美国太阳能产业协会给出的理由那样，光伏产业在短期内还需各级政府支持，不能因一家企业的失败就否定整个产业。 更何况，各大主要光伏应用市场要面对着大量的粗制滥造的光伏产品的倾销。 但近几年，各国政府肯于将资金投入到这个“无底洞”中，原因很简单——光伏产业未来的市场是绝对不容忽视的。
 

将制造环节的能耗与发电量结合测算，光伏发电的平均能耗折标煤为19.73克标准煤/千瓦时。 而2009年全国发电煤耗平均为342克标准煤/千瓦时，光伏发电的能耗仅是煤电的1/17。低能耗、低污染，光伏产业的优势十分明显。 据《经济日报》报道，有人根据2009年国内光伏企业技术水平，对光伏电池全寿命进行能量平衡测算，以原料硅砂为起点，到制成晶体硅光伏发电系统，光伏制造产业链总能耗为2.597千瓦时/瓦，折标煤为888.2克标准煤/瓦。 按我国每瓦晶硅太阳能电池年发电1.5千瓦时计算，晶硅太阳能电池在电池寿命期内，平均发电量可达45千瓦时。 将制造环节的能耗与发电量结合测算，光伏发电的平均能耗折标煤为19.73克标准煤/千瓦时。 而2009年全国发电煤耗平均为342克标准煤/千瓦时，光伏发电的能耗仅是煤电的1/17。 并且，随着技术的发展，这一能耗还在不断降低。 在排放环节，四氯化硅是多晶硅生产副产物中最难处理的物质，但是按照闭路循环设计的多晶硅生产工艺，废物的排放问题已经得到解决。
 

但值得注意的是，光伏产业距离真正的盈利还有很长的路要走，据德国柏林固态物理研究所数据统计，一块安装在德国南部的屋顶太阳能多晶硅电池板，需要7年的工作时间，它发的电才等于制造它所使用的电。 2010年，13个项目总计280兆瓦的大型光伏电站特许权进行招标，国家发改委能源研究所副所长李俊峰就曾表示，按照项目核算，此轮招标涉及的部分项目预计要17-18年才能实现盈利。

因此，剑指光伏，各国都把注下在了未来。 从长远来看，光伏产业属于新兴的朝阳产业，具有光明的发展前景。 世界能源组织（IEA）、欧洲光伏工业协会（EPIA），对光伏发电的未来作出预测：2020年全球光伏发电的发电量占总发电量的11%，2040年占总发电量的20%。 2007 年初，欧盟提出新的可再生能源发展目标，到2050 年光伏发电总装机容量将达到440GW（其中德国为80GW）；2035至2040 年达到总量的一半，即220GW。 美国的发展目标，是到2030 年太阳能电池累计销售量上升到200GW， 光伏发电量将达到360 109KWh，2050 年光伏发电量将达到1400 109KWh。 日本的发展目标，是到2030 年光伏发电量将达到居民电力消耗的50%，累计安装容量约为100GW。