宁波输欧光伏电池同比减八成 企业抱团应诉反倾销调查

继10月11日美国终裁光伏反倾销迫使宁波光伏退出美国市场之后，欧盟对华反倾销案的不良后果也已开始显现，9月份宁波输欧光伏产品同比剧减八成。

面对这场行业灾难，宁波15家涉案光伏企业均已参加针对欧盟的联合抗辩。

输欧光伏电池同比减八成
 
9月６日，欧盟正式立案对中国输欧光伏产品开展反倾销调查。该案件因涉案企业众多、涉案金额巨大，被认为是中国遭遇的史上最大规模的反倾销案件。

 据宁波海关的统计，９月份，我市对欧盟出口太阳能电池６．４万个，同比减少８１．６％，环比减少６２．８％，占出口总量的３９．２％，低于去年同期所占比重３７．４个百分点。

 前３季度，我市总共出口太阳能电池４６８．７万个，同比增长６２．３％，但对欧盟出口增长低迷，前三季度共对欧盟出口光伏电池２１６．８万个，同比仅增０．７％。输欧光伏电池总量占出口总量的比重已从年初的７０％以上下滑到９月份的４６．２％。

 浙江启鑫新能源科技股份公司有关人士告诉记者，受欧盟反倾销调查影响，与前段时间相比，来自欧盟的订单少了很多，但目前仍维持对欧出口。

 宁波日地太阳能科技有限公司是我市最大的光伏产品制造商，公司副总经理王振军告诉记者：“欧盟是我们最大的市场，欧盟的反倾销调查对我们影响很大，来自欧盟的采购订单减少了很多。许多客户削减少了订单规模，推迟装机。”

企业抱团应诉反倾销调查

在经过一系列的程序后，１０月中旬，欧盟公布了对华光伏反倾销调查的中国应诉企业名单。包括电池、硅片、组件等类型企业，抽样调查企业总共１３４家，其中英利、尚德等６家为强制应诉企业。

宁波涉案企业已经抱团参加了行业应诉，并通过了欧盟委员会的抽样问卷调查，目前正在填写市场经济地位（ＭＥＴ）申请表，但没有被列入强制应诉调查对象。

“我们已经加入了行业联合应诉，欧盟已经向我们发来了调查信函，现在我们正在按要求向欧盟递交资料，以争取企业市场经济地位和有利的结果。”杉杉尤里卡太阳能科技公司副总经理袁南园表示。

据了解，日地太阳能、东方日升、启鑫光伏、百事德等均加入了行业应诉抗辩。“美国市场已经失去，欧盟市场再也不能被轻易剥夺。”宁波电子行业协会秘书长任奉波表示。

甬企无缘单独税率的抗辩

根据欧盟应诉的有关程序，强制应诉企业将有机会获得比行业平均税率更低的单独税率，但在欧盟公布的６家强制应诉企业中并没有宁波企业，这意味着宁波企业已无缘单独税率的抗辩，只能争取行业平均税率或者进行产业无损害抗辩。

据了解，目前中欧双方已就该案进行了广泛的交流和接触，双方正在寻求都可以接受的解决办法。预计欧盟委员会将在明年６月底前提出初裁结果。１５个月内公布终裁结果。

另据了解，欧洲光伏产业联盟除了要求欧盟委员会对中国企业进行反倾销调查之外，还要求欧盟委员会尽快启动反补贴调查。欧盟通常会在４５天内决定是否针对指控展开调查。

从欧美市场转向新兴市场

欧盟和美国是中国光伏产品最主要的出口市场，占所有出口额的９５％以上。鉴于在欧美市场遭遇的危机，我市光伏企业也加快了拓展新兴市场的步伐。

宁波东方日升新能源股份有限公司是我市光伏领域中唯一的一家上市公司。最近东方日升与央企中地海外建设集团签订合作协议，双方将携手在非洲开展太阳能利用规划设计、太阳能发电系统建设、太阳能利用咨询服务等方面的合作。

第一阶段，双方将在埃塞俄比亚共同建设２００多公里的太阳能路灯项目，合同金额达６０００万美元。东方日升还争取到了在墨西哥杜兰戈州建设光伏发电站的项目。宁波日地太阳能电力股份有限公司也在积极开拓东南亚市场，同时在国内的内蒙古、新疆等地拓展业务。

拓展新兴市场也困难重重

相比这些有实力的大型企业，我市其他一些中小光伏产品制造商在拓展新兴市场上却遭遇困难。

启鑫光伏有关负责人表示，他们开发新兴市场的进展很慢，原因是公司出口产品多为大组件科技含量较高的产品，欧洲国家比较发达，需求多，购买能力强，且政府有补贴扶持，订单相对来说比较好接，而新兴市场需要的都是一些科技含量不高的小组件，需求不大，且盈利较少。启鑫光伏的困境在我市中小光伏制造商中有一定的代表性。

宁波海关统计数据显示，７～９月，我市对欧美之外的新兴市场共出口太阳能电池２６万个，同比增长８．１％，占宁波市太阳能电池出口总量的３７．８％，总体增幅并不大。

另据消息，印度已经成为新兴市场对中国光伏产品发起反倾销调查的急先锋。据印度反倾销局称，该局已收到印度业界申请，对原产于马来西亚、中国、中国台北、美国或从上述国家和地区出口的太阳能电池组装板或部分组装板进行反倾销调查。印度商务部表示：印度太阳能制造商呼吁征收高达２００％反倾销关税。这无疑给希望在新兴市场上有所斩获的中国光伏企业打了当头一棒。

开拓国内市场促良性发展

评论人士指出，在全球产业分工协作的大背景下，光伏产业是中国为数不多的与欧美发达国家同步发展的行业，但由于欧美国家经济不景气，恢复发展制造业增加就业的呼声不断，甚至出现了“再工业化”浪潮。作为绿色能源的代表性行业，光伏产业市场前景广阔，是欧美国家“再工业化”的重点行业。正是在这种背景下，光伏行业迎来了贸易摩擦的集中爆发期。中国相关政府部门应该注意国内市场环境的完善和配套政策的支持，以引导光伏产业更好地开拓国内市场，促进光伏产业的良性发展。