光伏首富：成在政府 败不全在政府

赛维上岸了。有新余国资背景的恒瑞新能源吃下赛维19.9%的股权，被视为赛维在国有化中迈出了重要一步。常有声音指责政府在光伏的兴衰过程中没有起到好作用，但彭小峰、施正荣在事业巅峰期没能作出正确的行业前景判断，盲目扩张导致企业债台高筑也是主要原因之一。赛维和尚德的教训还在于，虽然政府对企业的期望在于就业和税收，但千万不要以此要挟政府，没有大到不能倒的企业。

【政府在争议中施救 过分溺爱自找烦恼】

对于政府是否应该出手拯救光伏行业的争论由来已久。涉及几万人的就业和稳定问题，省级的面子工程、纳税大户，前期投入巨大，所以一定要救；可是钱从何来？地方平台贷在收紧，银行不愿意当冤大头，纳税人也不答应。最终“救”的意见占了上风。

为什么要救？稳定压倒一切

10月22日传来消息，由新余国资控股40%的恒瑞新能源投资约2293万美元收购了赛维19.9%的股权，成为赛维第一大机构股东。此举被视为赛维在国有化中迈出了重要一步。

赛维今年上半年虽然有23.9亿元的收入，但营业成本高达26亿元，营业利润为-12亿元，同时亏损10亿元人民币，负债率高达惊人的93%，仅在今年，赛维就将有大约20亿美元债务到期，但截至6月30日，其手头现金和现金等价物只有2.962亿美元，破产之忧泰山压顶。

一旦赛维破产，此前投入的几百亿资金全部将打了水漂，而这其中绝大部分来自银行贷款，地方政府无论如何填补不了这个大窟窿。此外，尽管经过多次裁员，但截至今年4月份，赛维员工数仍然有将近2万余人。

而作为江西省最大的民营企业，不仅是新余市的一张名片，还是江西省第一家美国上市公司和第二大纳税企业。据悉，2012年上半年，赛维纳税暴降99%，直接导致新余市上半年增值税和企业所得税合计减收8.48亿元，直接推动财政总收入下降13.5个百分点。

由此来看，赛维既是纳税大户，又是就业大户，还关乎政府的面子，自然不能任由其破产。新余政府此时出手，让长期以来关于政府是否该出手拯救赛维的争论划上句号。而由于欧美传统光伏市场不断恶化，国内市场在短期内也难见起色，未来不排除其他地方政府将采取跟风救市的举措。

政府好心办坏事 领导自寻烦恼

财经观察此前多次提及，政府的身影在整个光伏产业的兴衰过程中不断闪现。政府不但一手将这个行业做大做强，给予该产业各种政策优惠；但也在其产能过剩时没能合理引导行业发展，反而继续为其扩张提供各种支持；而在其泡沫破裂时非但没有很好地做到行业整合，又要继续砸钱拯救。

本就含着原罪的汤匙诞生的光伏产业，在政府的过度溺爱下畸形成长。

中国的光伏业本身并没有多大的核心技术，严重依赖出口海外，国内市场几乎可以忽略不计，例如国内太阳能电池高达98%的产品用于出口。一旦欧美经济陷入衰退、加强对中国的贸易制裁，光伏产业首当其冲。

同时该产业又严重依赖政府补贴，据中国能源经济研究院光伏研究中心主任陈柳钦估算，每年国家对光伏行业的补贴高达200亿元人民币左右。当然不仅仅是中国的光伏产业依靠国家补贴，全世界其他国家的光伏产业也严重依赖国家的补贴，这也是欧美不断发起对中国光伏产业反倾销调查的主要原因之一。

本来国家扶植一个新能源行业是件好事，但错误在于国家过分溺爱导致行业发展的畸形。最为贴切的一个描述就是“施正荣一有问题就给‘大领导’发短信，领导被他搞得烦得很。”领导的烦恼显然是自找的。

【光伏首富：成在政府 败不全在政府】

当彭小峰、施正荣登上人生财富顶峰的时候，想到的肯定是自己如何的艰辛打拼；但当他们落入低谷的时候，头一个要咒骂的恐怕就是政府的不支持了。

政府扶持捧出首富

在2008年的胡润能源富豪榜上，彭小峰和施正荣高居前两位，一时风光无二。两人所掌舵的企业都是在当地政府的大力支持和力排众议，在权力的保驾护航中飞速成长。

其中尚德的成功在于，无锡市政府以行政命令方式，在风险投资机制上给尚德以大力支持——国资入股给尚德以关键的推动力，国资退出又为其上市扫清障碍。由此，尚德得到了宝贵的启动资金、宽松的政策环境和摆脱体制束缚的机会。

而当初彭小峰为试探江西新余政府的诚意，提出三个近乎苛刻的条件。一，政府协助赛维引进人才；二，协助解决2亿元的资金缺口；三，必须保证24小时双回路供电，而且电价要优惠至四毛钱一度。这几个条件新余市政府悉数答应。由此，赛维得到了必要的启动资金、难得的科技人才和稳定的发展预期。

无论政府当年是抱着何种目的才肯大力扶植光伏产业的，毕竟在客观上推动了光伏产业的迅猛发展。

无法抑制扩张的野心

之所以彭小峰、施正荣的企业要始终采取扩张规模的原因，不是二人缺乏行业眼光，是光伏行业的低科技含量导致的。没有核心技术，定价权就没有，要想维护行业龙头的地位，就必须在规模是做文章。

由此赛维和尚德走上了一条疯狂的烧钱扩张运动。当两人都在各自领域的全产业链上迅速铺展的时候，未料到接连的金融危机和欧债危机导致全球经济迅速遇冷，尤其是欧美市场大幅收缩；更为料到在此情形之下，海外竞争对手毫不留情祭出双反调查杀手锏。

而此时国内经济也陷入放缓，中央政府又推进产业结构升级、淘汰落后产能，并无意施手援救光伏行业。地方政府夹在中间也进退维谷。但银行的态度却十分明确，别说光伏行业，就是地方政府主导的投资，也别想轻易贷走一分钱。

政府整顿行业之意明显

陷入内外交困，赛维、尚德债台高筑。此时施正荣才发现，政府的目的竟然是要将尚德国有化。

无锡市政府给尚德提供了两条路选择：一是，政府出面购买该公司明年3月到期的总额高达5.75亿美元的可转债，然后经国开行注资救助，但前提是需要施正荣将全部个人资产做无限责任担保；另一个则是，上市公司尚德电力退市，实施国有化。

施正荣自然可以气得暴跳如雷了。但在咒骂之前还是需要自己仔细回味一下，其实他低估了国家对光伏行业整合的决心。日前在中国光伏会议上，国家发改委能源研究所研究员王斯成表示，光伏肯定不会再有过去爆发式的增长。言下之意，光伏不再是香饽饽，需要洗牌了。

站在发展的巅峰之时，能否提前做出行业发展的判断，抵御来自各方的诱惑，懂得取舍，是企业家能否带领企业长久持续发展的关键。

【企业家的眼光决定企业的前途】

当企业家失去了对行业的判断，又没能及时对国家政策和态度作出合理的解读时，自高处跌落也就无可怨恨了。而彭小峰和施正荣不是第一批落此下场的企业家，当然也不会是最后一批。

富豪落榜折射时代悲剧

回头看2012年福布斯落榜的富豪们，几乎都有相近的特点，就是多数都为短时间内迅速积累个人财富，又在经济低谷期快速地遭遇财富大幅缩水。其兴也勃，其衰也忽。

携程网和如家连锁快捷酒店曾经的幕后推手沈南鹏(微博)，在创立红杉资本（中国）后依然表现得格外抢眼。红杉资本成为业内顶级的VC，他也在2011登上富豪榜。但中概股危机，红杉持有股份的的中概股股价大跌，新股在美国上市大门几乎关闭，沈南鹏也随之跌出富豪榜。

而华锐风电的韩俊良也正面临2005年以来的最大危机，2011年华锐营收只有104.36亿元，跌幅近一半，净利润仅为7.76亿元，同比下降72.84%，市值已缩水2/3。华锐全球市场排名亦从第二跌至第七。

没有大到不能倒的企业

每每当某个企业家遭遇低谷时总会归咎于市场不好、宏观经济周期下行等外部因素，极少有人能从自身找原因。

政府看重的是税收和就业，谁能带来这些，谁的企业就能得到支持。但千万不要以此要挟政府，施正荣和彭小峰都以为自己的企业大到不能倒，如今只能接受企业被国有化的现实。

结语

在寄希望于改革的同时，企业家必须站在行业的高处，提前做出判断，维持与政府的和谐关系，企业才能获得长久发展。