第四届中国（无锡）国际新能源大会暨展览会高峰论坛（一）

　　徐浩然：尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们、朋友们，下午好。我是本次大会主持人徐浩然，今天我们知道来自于全球各地的新能源领域的专家、学者、企业家以及社会各界的朋友们在这这里济济一堂，共同迎接第四届中国（无锡）国际新能源大会暨展览会。全球新能源产业峰会，首先我代表大会主办单位对各位的再次光临表示热烈的欢迎。

　　本次大会得到了中国电力企业联合会、美国可再生能源理事会、住建部住宅产业化促进中心、国际区域气侯行动组织、中国可再生能源协会、无锡新区光伏产业园以及中西部等多个县市以及海内外多个组织机构的积极参与和支持。

　　我们知道2012年对中国新能源产业，尤其是太阳能光伏产业来说注定将是不平凡的，也是让人难忘的一年。在这一年世界经济格局继续发生着变化，受到欧债危机影响，德国、西班牙光伏行业的大国纷纷下调了，最近美国发起双反调查，国内的光伏市场尚未真正的启动，以上诸多看似利空的消息不断地笼罩在我们的上空，中国新能源产业遭遇到了从未有过的危机。新能源产业如何在当前的环境下突围？出路何在？办法何在？这都是我们接下来要探讨的问题。

　　从宏观来讲，无论哪个行业发展的好坏跟经济环境运行紧密相连，所以接下来我们先从宏观的层面来了解。首先有请中国社会科学院经济研究所研究员张曙光先生。

　　张曙光：大家下午好。感谢主办单位的邀请，我这个题目可能说得晚了，其实我今天准备的没有想从宏观角度来讨论问题，只是想讲一下光伏产业的困境和出路。我讲四个问题，第一个问题是从无锡尚德来看光伏产业的发展。第二讲光伏产业的困境。第三讲光伏产业的前景，第四讲光伏产业的出路。

　　大家知道无锡尚德在光伏产业里面是很有影响的，尚德2001年成立，以生产经营晶体硅作为主业，十多年发展的相当迅速，也代表了中国光伏产业的情况。

　　到了2005年，无锡尚德以150兆千瓦的制造能力成为世界太阳能发电电池的四大生产机器之一。那么从2005-2007年，它的发展速度相当迅速，销售额从2亿多增加到13亿多，利润从3000多万增加到1.7亿，年复合增长率达到130-140％，而且2005年在美国纽约交易所上市，上市每股股价是15美元，市值11.97亿，成为民营企业在纽交所成功上市的第一家企业。

　　到了2011年，尚德已经成为世界第二位，仅次于日本的夏普，而且尚德已经正式进入了美国和日本市场。

　　从发展来看，短短十年光伏产业从无到有，从小到大，现在全国的布点加起来产能就相当大了。一方面我们可以看到光伏产业发展的很快，既然发展的很快就孕育着背后的问题。

　　所以我讲第二个问题，就是光伏产业面临的困境在哪里？困境我认为是有两个方面。1，新能源产业在国家政策号召之下，各个地方政府纷纷上马，所以是一个盲目的上马和重复生产的格局。这个事情很重要的表现就是去年全球市场应用的规模大概是2900万千瓦，而中国的制造能力已经超过了3000万千瓦。这里面一个很重要的问题，在这个产业里面尽管很多是民营企业，但是由于地方政府的支持，政府参与就使得很多问题走向了这样一个状况。

　　为什么这么说呢？我举一个例子，发改委和财政部发了一个节能惠民产品，拿出40个亿来奖励这样一些企业。大家想一想，一个市场环境里面政府要这样做，能做得好吗？怎么来甄别？40个亿怎么发下去？于是很多企业纷纷申报，我们知道皇明太阳能也申报，这个申报需要材料，材料怎么来呢？各个地方政府给很多认证，于是质监局就给造了一个假的认证报告骗取这部分钱。

　　在这样一个政府政策指导之下，这个产业不出现产能过剩才怪呢。所以一方面是我们盲目发展，盲目扩张。另一方面就是市场问题，刚才主持人（徐浩然）提到了光伏产业现在出口占到了国内市场的95％，而且70％是出口于欧美。

　　从去年10月，美国发起双反调查，到今年10月，美国商务部仲裁，仲裁的结果是中国的光伏太阳能倾销占到了250％，同时有15-16％的补贴。最终裁定的话，对光伏产业来说是一个很大的问题。

　　双反要征高额的关税，与此同时，欧盟也对中国从9月份开始进行反倾销调查，而且这个规模在扩大。你想一想咱们95％市场靠出口，在市场上竞争的一塌糊涂。现在出口市场遇到这样的问题，所以我说光伏产业的冬天来了。

　　冬天来了，是不是说光伏产业就没有前景了？我觉得光伏产业的发展前景仍然很大。据一些专家的预测，从市场前景来看，大概到2050年美国要达到6亿千瓦，欧洲要达到9亿千瓦，中国到2030年超过10亿千瓦。现在3000万千瓦离这个距离还很大，所以从市场前景来看，它的发展余悸很大。因为太阳能是清洁能源，现在要低碳经济、循环经济，太阳能则有着很大的发展前途。

　　另外，这个产业的技术前景也很广阔。为什么这么说呢？就是在技术进步的情况之下，制造质量在不断提高，成本在迅速的下降，这可能是新兴产业很重要的发展规律。比如现在电子信息产品的降价幅度那么快，就可以说明这一点。

　　比如说逆变器，三年以前每瓦6-8块钱，现在已经降到了每瓦0.4毛钱，大家想一想如果再进一步降级，我觉得光伏太阳能发电恐怕并网，就是和一般的能源是可以竞争了，到那个时候它的前景就非常大。因为一般的能源，不管是用石油也好，用煤也好，它的消耗都是很大的，而且对环境的影响又是很大的。而太阳能对环境没有影响，利用的是自然的能源。

　　从市场前景，技术发展前景来看，太阳能的低成本、高质量、高效率的能源发展确实预示着光伏产业未来有着非常光明的前景。但是未来咱们是讲多少年，目前的日子怎么过？这就牵扯到怎么走出这个困境的问题。

　　现在光伏产业是内外交困，怎么度过眼前的困难是一个非常大的问题。现在很多人提出来要国有化，有的地方也在把它国有化。尚德据说也有国有化的意思。那么国有化是不是光伏产业光明的前途？有人说了现在四大能源制造企业，这个力量很大，实力雄厚，有的是钱。你现在不是困难吗？那么就正好。我觉得恐怕这个前景是一个不妙的前景。因为新能源产业是在市场搏击里面发展起来的，在市场竞争里面发展起来的，一旦国有化以后，恐怕进一步的创新能力要大大的削弱，竞争力也不会像过去那样。咱们可以看到国有企业有它特殊的条件在里面，日子是很好过，但是大家想一想，如果我的碗里面还有饭吃，我会找一个新的饭碗吗？这是不可能的。

　　所以你可以看一看，国有企业的创新激励是相当弱的，我觉得这不是出路。我看最重要的事情是市场并购，在这个情况之下，有一批企业要淘汰，该死的死，不然的话，活的就活不好。所以有一部分企业确实要关门，但是有一部分企业提供了这个时机，那就是并购，把企业做大做强，这样才有可能使得光伏产业能够站得住，度过这个严冬。

　　你说并购，现在很多企业都没钱，怎么办？是不是财政给钱？我觉得财政给钱是不可能的，因为那是国有化的途径。但是政府贴息给它贷款，让它去发展，去并购，我觉得是可以的。

　　所以这两个问题，看我们走哪一条路。我今天上午到一个中小企业去看，确实它不拼搏就活不下去，而国有企业躺在沙发上是可以混日子的。那么现在国外市场不行，国内市场我们过去没有开拓，因为国外好销，大家都出去了。现在国外销不了了，国内市场我觉得有着很大的前景。

　　而如何去开拓国内市场？是我们企业家应该很好考虑的问题。并不是国内没有需求，没有市场，而是有很大的市场，有很好的需求。我为什么这么说呢？我23号刚从新疆回来，大家知道新疆是太阳辐射比较好的地方。但是那个地方太阳能设备很落后，这个地方可以发展啊，现在政府每年给援疆的资金数量相当大，不光是中央政府转移支付有相当大的规模，而且中央政府提出来有很多地方政府对口支援。比如说广州支援喀什，天津还有好多省市都在对口支援，这个对口支援的量也相当大。

　　比如说广州市在喀什盖一个广州新城，投资100个亿，而且这些地方为了能够把投资搞好，当地派的干部在喀什郊区的县书记和县长都是广州派人去的。大家想一想，如果我们利用这样一些资金，因为那个地方老百姓还烧柴，如果我们把这个东西变了，大家想一想新疆多大地方？如果全国把这些地方普及起来，通过市场的演练，能够把我们的水平更好的提高，使成本大幅度的下降，那个时候再出去竞争，我看可能是一个很好的前景。所以我觉得国内市场是有很大的需求，这就看我们企业家能不能利用这样一些条件去发展。

　　困难是困难，但不要悲观。事实上现在就是你背水一战的时候，你能够度过这个难关，好的日子在后头。如果度不管这个难关，前景就不大美妙，所以我在这个地方讲了，我们的企业家既然过去高速发展你能干出一番事业，那么现在遇到困难了，也应该干出一番事业，使得光伏产业在中国不光站住，而且能够发展起来，成为我们能源很重要的方面。

　　当然我觉得政府的政策也应该进行调整。比如说上网等这些问题，恐怕都需要一系列的政策上出台给产业发展开辟一些新的渠道，但是我不希望通过国有化来解决这个问题。

　　好，谢谢大家。

　　徐浩然：感谢张曙光先生刚才给我们带来非常精彩的开门演讲。总结一句话，道路是曲折的，现实是严峻的，但是未来是光明的，所以我们的企业家步子还要大一点，信心还要再强一点。刚才张教授也特别提到，我们未来要把目标从国外转入国内。业界把2011年算作中国光伏产业的元年，光伏新增装机是3千瓦，所以光伏制造大国和应用大国中国极为不匹配的，中国的光伏产业的困境何在？我们邀请到国家发改委能源研究所研究员王斯成教授给我们分析，掌声有请。