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主持人：我们看到对于整个光伏行业的低迷，相关部门也推出了一些利好的举措，通过一个短片一起来梳理一下。
解说：这里是河北省保定市的一家，光伏一体化酒店，在酒店的外墙上，布满了太阳能电池板。这就是分布式光伏发电的一个主要应用，每天这些太阳能板的发电量，能达到2000度左右。当日照充足的情况下，酒店白天的用电，有一部分可以靠太阳能来解决。
酒店负责人员：整个酒店，它一年的用电量，大概是在947万度左右。而太阳能发电呢，（一年）是在70万度左右。通过计算呢，大概光伏用电量占到整个酒店的是13%到14%，那也就是相当于为酒店每年节约了70万块钱左右。
解说：这是另一个分布式光伏发电的应用场景，也就是屋顶太阳能电站，这样的一块电池板，每天的发电量在一度。今后屋顶太阳能发电，不仅可自用，还可以卖给电网，它的使用寿命在25年左右。10月26号，国家电网发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》，提出像屋顶太阳能，光伏一体化建筑，家用光伏发电设备这样的分布式发电设备，将免费接入公共电网，条件是，要位于用户附近，所发电能就地利用，以十千伏以下电压等级接入电网。第二个是单个并网装机容量，不超过六兆瓦的光伏发电项目。
张正陵（国家电网新闻发言人）：六兆瓦是个什么概念呢，六兆瓦的光伏发电，太阳能板的占地面积，大约是24亩地。所以六兆瓦完全涵盖了，我们国家目前所有的屋顶光伏和光电建筑一体化，包括农村的小型的庭院的这样的光伏发电项目，全部能够包含。
解说：分布式光伏发电的自发自用剩余电量上网后，国家电网按照国家规定的电价全额收购。类似河北保定光伏一体化酒店这样的用户，不仅可以免费接入到河北电网，还可以免去每度电7里5的，系统备用能量费。日前公布的《中国能源政策（2012）》白皮书中指出，2015年，将建成太阳能发电装机容量2100万千瓦以上，太阳能集热面积，也将增长1.8倍，达到4亿平方米，这将释放巨大的市场需求。
主持人：刚才我们梳理的这个短片，可以看到都是相关部委推出的一些利好的举措，大家要问首先一个问题就是说，尽管有这样的一些利好的举措推出来了，该不该救呢？这样的一个行业。
易鹏：必须要救。
主持人：必须要救。
易鹏：第一个因为这个行业有很大的生产规模，它也解决了大量的就业。同时最关键的也是，不管怎么说，气候变化共识中的一些动摇，但是全世界关于气候变化的共识基础性还是非常牢固的。那么再生能源发展，这个是必然的结果。而中国的光伏这个发展中间，也积累了一些经验，也发展了这么多年，那么在这个关键的时候，需要外界来救它，使得它能更健康的发展。
刘戈：但是这种救法呢，和以前地方政府对于光伏产业的这种支持的话，是不一样的。
主持人：不一样。
刘戈：它是在终端上进行补贴，那也就是说，电网那么承担一部分的它的社会责任，那以高价这个来购买，那么这样的一些光伏发电企业他们生产的多余的这样一些电，那么由此的话，来刺激内需，因为我们以前实际上我们是一个光伏设备的生产大国。
主持人：对对。
刘戈：但不是一个光伏发电的大国。
主持人：对。
刘戈：那么我们只有大概10%的这样一些光伏的发电，那么最后并入到网里面，那么现在我们通过这样一个免费的措施，免费接入，那么可以使更多的分布式的这样的电站，光伏的发电站进入到电网里面，而且的话呢，购买它的多余的电量，那么这样的话，可以刺激使用，所以的话，从这个角度来说，通过这样的一个市场的，这样的一个互相之间的流通，最后实现对于光伏产业的救助。
主持人：这不光是一个对这个企业本身一个单纯性的一个扶持，是通过终端来进行扶持的。
易鹏：对。
主持人：我注意到，这个国家电网和国家能源局这个相关的措施是这么说的，就是六兆瓦以及以下容量的这个光伏发电的项目呢，可以直接在当地的这个电网就申请并网，并且并入的是公共电网，是这样的一个并入，而且这个由国家电网它这部分费用的话，由国家电网直接来负担。那好，大家就会问，这样的一个举措，也就是刚才刘戈说的，从终端来拯救的这样的一个举措，能起到多大的作用。
易鹏：会起到一定的作用，但你要指望它起到很大的作用，还是有待于观察，我认为能起到一定的作用呢，第一个方面它能扩大内需。
主持人：扩大内需。
易鹏：因为我们分布式这个光伏这一块中间，它占整个我们光伏中间，国内的市场中间，可能50%以上，你像我们的2015年，规划就是可能我们国家关于分布式光伏这一块，大概有15积瓦这么一个容量。
刘戈：对。
易鹏：那么你要通过这个政策，因为我们中间发现第一个是免费，因为我们现在六兆，目前大概一个测算，如果你要并网进去以前的接入份，大概需要几十万左右，那你把它降下来以后，那自然这个光伏的，小规模的六兆网的这么一个光伏企业，可能它的积极性会提高。
主持人：对对对。
易鹏：第二个观点是什么呢，就说因为当前光伏企业，它的信心非常动摇，感觉目前光伏企业一片漆黑，但是我们通过这种新的这个政策，实际告诉大家，预示着从国家层面，还是对光伏这个行业是看好的。
主持人：利好。
易鹏：尽管现在有坎坷、有压力，但未来的明天会好的，这么你会坚定行业中间一些规模比较大，技术较为先进，目前市场份额比较多的企业，它能坚定信心共度难关。
刘戈：对，其实从电网的角度来说，是不喜欢这些分布式电站的，因为实际上分布式就是小电站，六兆瓦以下，它为什么定这么一个杠呢，就说在这样的一个规模的电站，如果要是它自己出什么问题，那么对整个电网的安全性的话，不会产生太大的影响，就像一个房子，有几根柱子，那被如果要它撤掉一根柱子呢，如果它是一根小柱子，那么对于整个房子的话呢，还是不会发生大的影响，如果要是一个大柱子，那可能整个房子就塌了，所以电网呢，它要考虑它的安全性。
所以在以前，它通过设置一个门槛，也就是说，你要接入我的电网要交钱，这部分钱是用在什么呢，用在我来协调整个，调整我整个的这个电网的技术水平。
主持人：但是现在反过来了，是由这个。
刘戈：但是现在就是说，这部分国家来补贴。
主持人：国家补贴，全部负担。
刘戈：对，那么这样的话，就是鼓励那时候小电站，你发的电我也要，就像在一个团队里面，原来的话呢，都是精兵强将，现在要给你配几个老弱病残，你原来是不要的。因为他们进来以后，对于整个团队的战斗力是会有影响的。但是现在好，国家花钱，那么给补贴，你把这一个队伍收罗进来以后，你通过培训，就是说，让它整个产生稳定，那么这样的话，鼓励，通过这样的一种措施，鼓励那些小的已经建设的，这样的一些分布的式的电站的话，它能接入到电网里面。
主持人：能够派上用场。
刘戈：能够派上用场，也鼓励其他的一些，那有人投资这样的一种积极性。那么我如果要建了，这样的一个小型的分布式的一个电站以后，我不但自己可以满足我的需求，多余的电呢，我还可以以一块钱的高价卖出去，基本上能够抵消我的成本，所以的话呢，这就是一个鼓励的措施。
主持人：那我在想鼓励这个六兆瓦，以及以下容量的进入这个国家电网呢，它至少有一个好处就是什么呢，中国将来对于这个光伏行业来说呢，它不再是一个原料的出口国，它其实是真正的光伏的一个使用国的一个起点。
易鹏：对，因为我也下面跑过很多，我也看过这种六兆瓦左右的这种，或者以下的这种小型的这种光伏发电，这个我们要知道几个数字。第一个是，我们光伏，当然我们一兆瓦，大概现在投资1千万左右，如果六兆瓦，大概六千万左右。第二个就是，每产生一兆瓦这个光伏的面积，占地面积达4亩，当然如果是六兆，要24亩。
主持人：24亩。
易鹏：是在这么一种状况下，而且意味就是什么呢，其实这里面一个就是说，它绝大部分分布在什么，一个比较大的工业企业，它可能用光伏来采集电源，第二个就是工业园区，或者比较大的医院，或者学校，因为它的这个面积要有一定的要求，同时它投资还有一定的实力，所以总体而言，基本上就说，每个家庭可能不太会就是做这个事情的，但我们讲这一些有中等规模的企业，或者比较有中等规模的这个机构，它会成为光伏发电的一个新的一个潜力点。
而且，我们要知道，我们国家的这一部分的机构数量是非常多的，以前之所以大家没有这个积极性，因为都知道，电它是很难储存，不能储存。
主持人：对对。
易鹏：那么你电不能储存的情况下，如果说我光伏，它每次设计的时候，它要根据它最高标准来做，但如果有了电网这个调峰的作用的话，我多了给电网。
主持人：送给电网。
易鹏：少了从电网那儿拿过来，这样也减少它，一定程度减少它投资的规模，也使得提高它的积极性，而它的积极性一提高以后，就会给中国的光伏行业扩大很大的内需，所以目前也就是，应该说我们国家支持光伏行业发展，甚至于很重要的一点扩大内需，把这个内需的市场把它扩大，从而呢解救或者拯救目前的光伏企业。
主持人：也就是说在用户端，把这个关系捋顺了。
易鹏：对。
主持人：从而解救光伏的困境，那好，现在就这个问题呢，我们再来听一听，财经频道特约评论员的观点。
曾少军（全国工商联新能源商会秘书长）：目前光伏企业的困境主要在于，以前是过分依赖海外的政策市场。在美欧陆续对中国进行双反的这种贸易保护主义背景下，利润的下降，行业的不景气，是一种必然的。我对未来的发展的前景是依然看好，有三个方面的路径可供大家选择。第一个是国内市场，积极参与到国内新能源市场建设中来，用清洁的能源产品，来清洁中国人自己的天空。第二个，可以积极地参与到欧美之外的海外市场，包括东南亚、非洲、拉美，第三个，即使是对于欧美已经对华，新能源双反的国家，在这些国家投资建设运营电站，依然是一种可取的选择。总之我认为中国新能源产业，特别是光伏企业，面临了一个整个产业的整合期。那些在技术、管理、营销方面，能够持续创新的企业，不仅仅能够生存下来，而且还会活得更好，发展得更好。
主持人：现在我们还是还回到这个利好的举措上面，目前这个六兆瓦以及六兆瓦以下容量的，这个光伏企业的发电呢，是可以并入到国家的电网当中来了。
刘戈：对。
主持人：那么这样的举措，对于光伏的生产企业来说，对于国家电网来说，在对于用户来说，这三者都有怎样的一个影响，都意味着什么？
刘戈：对于那些用户来说，因为现在来讲，整个如果投资一套光伏的发电设备呢，目前来说，投资回报率还是比较低的，但是现在我们看到数字，这些年，从2008年到现在，那么下降了百分之七、八十，也就是如果按照这个速度再下降的话，可能过几年以后，那么企业对于自己来办一个光伏的发电厂，那么可能就是一个很赚的事情。
所以的话，有了这样的一个政策，那么会支持这样的一些企业，它能够花钱来，有了积极性去投入，这个来建设自己的分布式电站，那么这样的话呢，这个政策的话，我觉得能起到这样一个积极的督促作用。
易鹏：这个我依然认为，应该从我们三者角度讲，应该说，光伏行业可能受益，包括小的光伏发电企业也受益，但是说国家电网呢，应该来说利益会受损，因为它以前本来收钱，现在不收钱了。那么面临这种格局中间，我认为还是有两个思路，必须要明确。第一个对国家电网这个角度讲，我认为一点就是，国家对电力体制改革，要竖立一个最基本的思想方向，可以考虑电网的这个，输电这个系统，未来更多的体现公益性，通过智能化的提升，使得不管什么层面的这个输电企业，它能够通过智能化的技术层面下，然后通过公益这个平台，能够给社会创造更多的一个价值。
主持人：我为电网做贡献啊。
易鹏：第二个角度讲，就说我认为还是我们的光伏企业角度讲，必须要加大这个优胜劣汰淘汰的力度。我们国家的光伏产业肯定严重过剩了。
主持人：过剩了。
易鹏：那么既然市场已经残酷地摆在面前，那么我认为让市场建设时候，尽量的轻盈，改一些技术，在技术水平不高，这个规模不大，能耗又较高的这些企业，就应该把它淘汰掉。
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