欧盟加剧对华太阳能电池板贸易战

世纪新能源网（记者孙文艳）欧盟在11月8日对我国出口欧盟的太阳能电池板制造商发起反补贴调查，此举激化了两个经济体之间的贸易争端，此案涉及数十亿美元的太阳能设备。

欧盟执行机构已经开始调查中国太阳能电池板制造商在海外市场的“倾销”行为，即"故意"低于欧盟市场价甚至低于他们的成本价。

美国对中国太阳能产品双反终裁决定之后不久，欧盟决定对中国企业展开反补贴调查，尽管布鲁塞尔称其决定与华盛顿方面毫无关系。

参与调查的一位欧盟官员说：“美国及欧洲的光伏行业有越来越多的证据证明：中国的光伏企业得到政府补贴。这不是一个纯粹的对抗过程，我们已经告知中国政府，我们很乐意找到解决的办法。”

欧盟是中国最大的贸易伙伴，而中国是欧盟仅次于美国的第二大贸易伙伴，贸易摩擦来的很不是时候。

欧盟贸易委员Karel De Gucht起诉中国几乎补贴所有出口商品，但上个月他和Reuters说他相信中欧双方有可能避免这场贸易战争。

9月6日，以SolarWorld为首的25个公司组成的欧盟ProSun组织对中国光伏企业提起反倾销调查，9月26日，这个组织又对中国的光伏企业提起反补贴调查。

欧盟ProSun组织称：仅本国企业可以从北京获得政府补贴的政策使得产量严重过剩，达到了中国需求量的20倍以上，接近全球需求量的二倍。

Prosun在星期四的声明中说："自2010年至今，中国国家开发银行已经向12家中国太阳能企业提供了330亿欧元（420美元）的低息贷款。"

中国政府没有立即回应欧盟的调查决定,而是在一周后向世贸组织投诉意大利、希腊偏袒当地的太阳能电池板制造商，而且中国警告可能对欧盟出口到中国的多晶硅原材料征收关税。

“严重失真”

2011年，中国企业向欧盟出口了价值210亿欧元（270亿美元）的太阳能电池板——约占中国太阳能电池板出口总额的60%，占中国对欧盟出口总额的7%。

中国出口欧盟的光伏企业包括英利绿色能源、尚德电力和天合太阳能。天合公司表示："中国的太阳能企业的成本优势是源于我们较高的技术水平，从而拥有现有的规模，而不是因为任何政府补贴"。

当中国的产能达到1000兆瓦的时候，很多欧洲企业的产能才仅有几百兆瓦。西方太阳能企业已经多年不如中国企业，中国企业获得的大额信贷使他们可以以低价销售组件产品，而欧洲太阳能企业包括前行业领头羊Q-cells在内已申请破产。

美国星期三（11月7日）做出了双反终裁，尽管中国抗议，美国还是对中国太阳能产品征收了高达数十亿美元的惩罚性关税，追溯期长达五年。

中国机电产品进出口商会主席说："该决定严重破坏了中国的太阳能产业和中国对美太阳能产品的出口。"

欧盟委员会有可能在9个月内就征收临时关税，调查时间为期13个月，追溯时间也是五年。

欧盟官员说："对中国太阳能电池板的反补贴案和反倾销案预计将在13个月内同时做出裁决，除非中国做出妥协。"

译文：世纪新能源网孙文艳