奥巴马成功连任美国总统。奥巴马在第一任期将可再生能源定位为产业政策核心的“绿色新政”无果而终,目前美国仍未找到重振经济的道路。不过,奥巴马手中有一张王牌。那就是当初奥巴马就任总统时不曾充分注意的天然气等沉睡在美国国土之下的能源资源。“褐色革命”将决定今后4年美国和世界的格局。
实现连任的奥巴马(kyodo) 在面朝落基山脉的科罗拉多州丹佛近郊的奥罗拉市(Aurora),在总统大选迎来高潮的7月,一则通用电气(GE)将推迟建设美国国内最大规模太阳能电池工厂的消息让当地居民大感失望。该项目投资额为6亿美元,有望创造300多个就业岗位。
GE董事长杰夫·伊梅尔特目前担任奥巴马总统顾问委员会“白宫就业与竞争力委员会”的主席,是与奥巴马有密切关系的为数不多的商界人士之一。在奥巴马政府组建的4年前,伊梅尔特曾经屡次使用表示重视环境的新造词汇“绿色创意(Ecomagination)”,但最近则改为了“石油和天然气”。
这不仅意味着太阳能电池泡沫的崩溃、可再生能源产业的陨落,还象征着奥巴马“绿色新政”的失误。
破产企业不断出现
在10年时间里向可再生能源领域投资1500亿美元,创造500万个就业岗位——奥巴马在2009年就任总统时提出了上述政策,该政策仿照战后的罗斯福总统实施的“罗斯福新政”被命名为“绿色新政”。虽然日本等国家随后在一定程度上掀起了环境投资热潮,但现实并不尽如人意。
“受援企业几乎一半可能已经陷入破产”,在10月的总统候选人第1场电视辩论会上,共和党候选人罗姆尼指责了奥巴马。虽然罗姆尼的说法比实际情况有所夸大,但不容否认的是,从奥巴马政府接受补贴的太阳能电池厂商Solyndra以及在车载蓄电池领域具有优势的A123 Systems等已经相继破产。
政府援助相继以失败而告终的原因包括,(1)美国能源部称:“与接受比美国企业更加丰厚的政府援助的中国厂商之间竞争激烈”。(2)“IT(信息技术)限制较少,能源行业限制较多。IT行业业务周期较短,而能源行业较长”(伊梅尔特语)也是难以培育新业务的原因之一。
以往,民主党前总统克林顿曾经提出“信息高速公路构想”,振兴了IT与网络产业等,但“绿色新政”却迟迟未能取得成果。奥巴马总统已经开始改弦更张。
“All Of The Above(总动员)”,奥巴马在此次大选中就能源战略这样呼吁。一改4年前重视可再生能源的姿态。奥巴马称“必须利用国内一切可利用的资源”,提出推进国内天然气和石油的安全开发。
其中之一就是“页岩革命”。由于高效开采地下页岩层燃气和石油的技术不断进步,美国页岩气和页岩油的产量激增。石油方面,预计今年出口依存度将从4年前的52%降低至约42%,为20年来的最低水平。奥巴马称天然气产量位居全球第1的美国为“天然气的沙特阿拉伯”。
中俄势力扩大
奥巴马上任前超过10美元的美国国内天然气价格已降至3分之1的3美元左右。奥巴马希望能源成本的降低能促进美国制造业回归国内,提高国际竞争力。奥巴马之所以转为走“现实路线”,是因为存在不惧美国,迎头赶上的竞争对手。
一是积极培育光伏电池厂商,在全球市场叱咤风云的中国。二是石油和天然气产量超过美国埃克森美孚,成立全球最大的能源上市企业俄罗斯石油公司的俄罗斯。围绕能源的霸权之争日趋白热化。
对连任的奥巴马政权来说,不能继续在能源政策上摇摆不定。一家日本贸易公司的高管称,“最初的焦点”是向日本等国出口天然气。在美国超过10项的液化天然气(LNG)出口计划中,向尚未签订自由贸易协定(FTA)的国家出口的只有1项。对此,美国国内褒贬不一,有关这个问题,奥巴马在总统选举期间闭口不提。
如何利用宝贵的国内资源不仅关系到美国经济,还会影响到全球行情和国际政治形势。奥巴马如何打出手中的“褐色王牌”,全世界正拭目以待。
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