王斯成：分布式光伏政策能否拯救产业

  

国家发改委能源研究所研究员王斯成

 全球光伏产业的爆发式增长已一去不复返。2001年～2011年，全球光伏装机容量平均年增长率为58.6%。2012年，即使有政策的大力驱动，全球光伏装机容量增长率预计也仅约22%。

 

　　目前，欧洲的光伏上网电价已经低于每千瓦时20欧分，光伏发电已经进入了平价消费时代，意味着已不再需要国家的补贴。这主要因为光伏组件价格下降非常快。中国的光伏组件在欧洲的销售价格已经低于每瓦0.5欧元。这主要因为包括多晶硅在内的光伏材料产能严重过剩，价格迅速下跌。2011年全球多晶硅产能达40万吨，实际产量为24万吨，其中，中国的产量为8.4万吨。2011年，多晶硅的价格约为每公斤67美元，到2012年3月份，其价格已降至每公斤28美元以下，目前其实际价格已降至每公斤22美元。

 

　　“双反”等同自杀

 

　　9月份，笔者参加了欧盟的欧亚论坛。来自欧盟的嘉宾一致认为，“双反”不但对中国无利，对欧洲也无利。欧洲光伏产业工业协会（EPIA）执行主席默里-卡梅伦（Murray Cameron）认为，“双反”等同自杀。他用数据进行了分析，第一，中国的光伏组件80%出口到欧洲市场，欧盟的企业在光伏组件领域所占份额并不多，但获取了光伏产业链中约370亿欧元的市场份额（欧盟光伏市场总份额约为580亿欧元）；第二，欧盟的企业在逆变器、工程建设等光伏领域所占份额约是64%，远高于中国企业的份额；第三，欧盟的企业获取了每年约为80亿欧元的光伏电站运行维护费用，中国的企业在该领域收益颇微。所以，欧盟的企业比中国的企业更占优势，开放的市场对欧盟完全有利。

 

　　9月22日，西门子宣布停止光伏和光热业务，准备转卖。这样的产业巨头都已无法发展，可见，光伏产能过剩已是全球性问题。光伏企业要做的是，共同推动成本降低、技术进步、开拓市场，“双反”对任何一方都不利：这是行业的共识和结论。政治家为了一些利益诉求，可能不这么认为。欧盟最终会出台什么样的政策，现在不好判断。