光伏产业发展尤其离不开金融支持。光伏产业属能源行业,是典型的规模经济,金融的支持不可或缺。中国光伏产业通过短短十年的高速发展,形成全球第一产能、万亿资产,融资手段功不可没。光伏产业要尽快走出整合期、再度辉煌更离不开金融支持。实现21GW的光伏产业发展“十二五”规划,需要资金2500亿元;实现50GW的2020年光伏电站建设目标,需要资金5000亿元。而这每一笔投入的回收期少则十年,要实现中国光伏产业链上、中、下游合理匹配、良性发展,没有万亿以上的资金筹划,就不能说中国已经有了完整的光伏产业发展规划。
当前光伏产业需要差异化的融资政策。作为一个市场与政策紧密结合的产业,与大多数产业整合时期市场短期严重萎缩不同,本轮光伏产业整合时期的市场并非萎缩。尽管整合时间还将持续数年,市场非但不萎缩却在平稳增长。2011年全球光伏电站安装量为27.5GW,预计今年将略高于这一水平,而明年将在30GW以上。如果中国的光伏产业仍能努力争取50%的全球市场份额(2011年为60%以上),按照组件每瓦4元人民币计,这意味着是560亿元的流动资金需求,并且每年还在增长之中。产业整合的必然结果是市场向最具竞争力企业倾斜,伴随他们市场份额的大幅上升,融资的需求将更为强烈,给他们以特殊支持是符合市场发展方向的。可当前的融资政策不仅不够,更是无助光伏产业的科学发展。IPO停发是正确的,但银行信贷、债券发行不分良莠的全面停止却是极不合理的。扶优汰劣是本轮光伏产业扶持政策的重要目标,实现这一点,差异化的融资政策作用一定是最大的。
光伏企业最需要的政策也是融资政策。如果此时询问光伏企业老板最缺少什么,回答一定是“资金”。对于最具竞争力的光伏企业,面对不断扩大的市场机会,企业老板缺钱;面对产业整合带来的难得并购机会,企业老板也缺钱;面对用高水平的技术去占领市场,企业老板更缺钱。此次保定会议,笔者询问英利老板苗连生“熊猫”系列产品的转换率这么高,市场竞争力这么强,为什么不能更大规模的生产时,被告知之去年中期产业整合开始后,手中原有的60亿元现金被银行回收了40多亿元,大规模生产“熊猫”的厂房建设计划只好被搁置。而笔者看到此时的英利在别的企业停产、半产的时候却在满负荷的运转,并实现了出货量全球第一。笔者相信今年英利的出货量必将实现从去年全球第三到第一的位移,更相信如果有资金的支持,必将帮助以“价格杀手”著称的英利引导中国光伏市场从目前不计成本的价格之争,尽快转战以规模和技术决定成本的价格之争。只有这样的融资政策出台,才有这样合理的市场结果。
中国能源经济研究院光伏研究中心主任红炜
中国能源经济研究院光伏研究中心主任红炜
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