太阳照常升起

2011年以来，欧美接连挥舞“双反”大棒，国际市场环境日趋恶劣，中国光伏产业陷入发展以来的最大困境。面对内缺市场，外遭“双反”的两面夹击，中国光伏全行业都在戮力探寻出路所在。

2012年11月1~3日在江苏无锡召开的第四届中国（无锡）国际新能源大会暨展览会（以下简称“无锡新能源大会”）为身处困顿中的光伏产业平添了一抹曙光。

有着“新能源领域的东方达沃斯”美誉的无锡新能源大会由国家电力监管委员会、中国国际贸易促进委员会和江苏省人民政府主办，由江苏省商务厅、江苏省贸促会和无锡市人民政府承办，自2009年以来已成功举办了三届。本届大会以“新能源、新应用、新出路”为主题，来自政府机构、行业协会、科研院所、学术团体、国际组织和知名企业等的多名业界专家共商大计，为中国光伏产业如何过冬迎春建言献策。

齐聚无锡探寻出路

对中国光伏行业来说，这个冬天格外冷。

作为全球最大太阳能电池及组件生产地，中国光伏行业自2011年以来逐一遭逢传统欧美市场萎缩、欧美“双反”调查及倾销的寒流影响，一些企业不得不关停甚至倒闭，曾经是高投入、高产出、高利润的“三高”产业似乎不复昔日光彩。

基于这样的背景，中国国际贸易促进委员会副会长王锦珍表示，本届无锡新能源大会召集了新能源领域的学者、专家、精英人士共商发展大计，可谓意义特殊。

中共江苏省委常委、无锡市委书记黄莉新也表示，虽然当前新能源产业发展面临严峻挑战，但其前景依然十分光明，本届无锡新能源大会的实时召开，对于推动新能源企业交流合作，拓宽新能源应用领域，提升新能源产业发展信心，促进新能源产业加快发展具有十分重要的作用。

连续举办了四届新能源大会的无锡将新能源产业作为发展战略性新兴产业的重点，全力推动太阳能光伏、风能产业做大做强，加大推进生物智能等产业规模化发展，培育了一批拥有自主知识产权，具有较强国际竞争力的龙头企业，形成了较为完整的上下游产业链，成为全国重要的新能源产业基地。在这个初冬时节，致力于新能源领域的各界人士齐聚无锡，为中国的新能源产业发展之路上下求索。“新能源发展水平已经成为衡量国家未来发展竞争力的新的标志。”国家电监会副主席史玉波指出，虽然遭遇寒冬，但当前全球新能源发展方兴未艾，加快和开发新能源已成为世界各国保护能源安全、迎接气侯变化、实现可持续发展的共同选择。史玉波还指出，面临2008年以来的全球金融危机，新能源产业也成为世界各国着力培养的新的经济增长点，是拉动经济发展的新引擎，对经济发展拉动作用显著。

我国光伏产业已形成了相对完整的产业体系和巨大的生产能力，但也面临着供应与需求逆向分布，电源与配套电网送出工程的规划和建设不同步，标准规范尚不健全、产能相对过剩、无序竞争、低水平重复等问题，特别是近期我国光伏产业受美“双反”影响，出口受阻，企业经营遇到困难。

中国光伏产业应如何化危为机，迎接下一个春天？

采取行动前景可期

在大会主论坛上，中国社会科学院经济研究所研究员张曙光指出，困扰我国光伏产业的因素主要来自两个方面，一是新能源产业在国家政策号召之下，各地方盲目上马，造成重复生产，导致产能过剩；二是对国外市场的过度依赖，现在光伏产业的出口占到了国内市场的95%，而且其中70%是出口欧美，这样一旦欧美发起“双反”调查，我国光伏企业的缓冲余地很小。

尽管存在问题，但张曙光同时也指出，光伏产业的发展前景仍然很大。

据专家预测，从市场前景来看，到2050年美国对光伏的市场需求将达到约6亿千瓦，欧洲将达到约9亿千瓦，而中国到2030年就将超过10亿千瓦。“现在3000万千瓦的需求量离上述数字还有很大距离，所以从市场前景来看，光伏业的发展余地依然巨大。”张曙光说。他还指出，从技术前景来看，太阳能的低成本、高质量、高效率的能源发展也预示着光伏产业未来有着非常光明的前景。

据统计，2012年全球光伏产业装机为30-35个G瓦，2011年为29.6G瓦，今年较去年仍有市场增长，只是增长率降到了20%。按照欧洲光伏产业协会的预测，今后几年国际光伏产业的平均增长率约为22%。

此外，光伏产业现已进入了平价消费的阶段。欧洲电网电价约为20-25欧分，而光伏电价现已低于一般电价，约为十几欧分，这主要得益于光伏业成本的降低。

在这样的新形势下，国家发改委能源研究所研究员王斯成表示，从目前中国太阳能行业的政策、技术、资金等方面看，中国的光伏太阳能行业前景可期，尽管存在低价竞争和国外“双反”调查等挑战，但在未来两年中国光伏太阳能行业可能会再次转好。“第一，要促进产业的合理整合，因为产能过剩是一个现实问题，如果没有产业整合是不可能的。第二，要启动国内市场，带中国光伏企业渡过难关。”王斯成说。

美国绿景环特国际太阳城董事长蒋钟伟认为，目前国外针对中国光伏行业的“双反”调查日益激烈，中国企业要走出去就一定要“抱团取暖”，通过资源整合在国外建立行业性的平台。

据了解，国家能源局根据“分布式光伏发电规模化示范区”从电价上对使用光伏发电的区域实行补贴，金太阳工程为解决并网难问题专门出台文件，电网企业在并网申请受理、接入系统方案制订、合同和协议签署、并网验收和并网调试全过程服务中，不被收取任何费用。中国并网难问题、资金问题都得到了一定程度的解决。

此外，一些大项目也启动在即，如100个新能源城市、国家200个绿色能源示范县、分布式发电、金太阳工程二期等等，这为国内市场的启动铺开了道路。加之未来三五年光伏组件的成本还有可能进一步下降50%，这些都足以让人对光伏业的前景充满期待。

正如商务部进出口公平贸易局副局长周大霖所说：“只要有太阳，就会有太阳能产业；只要太阳明天还会升起，光伏产业就会迎来春天。”

规范标准接轨国际

光伏行业从一开始的赚取暴利到产能过剩，再到现在的调整整合，体现了一个行业从不成熟到渐臻成熟的过程。从这个层面来说，光伏行业眼下的困难是对行业自身的磨砺，只有经过了这一关，我国的光伏行业才能真正地做大做强。而要改变过去无序生产的乱象，就必须规范行业标准，进而与国际接轨。“太阳能行业过去是卖方市场，培育了众多企业，现在转到买方市场后考验的是我们自身的竞争力。包括现在的‘双反’，实际上是考验中国企业国际化的能力。”海润光伏科技股份有限公司首席执行官杨怀进说。他认为应改变过去十年中国太阳能行业发展中被动接轨的局面，探讨中国光伏产业标准，主动与国际接轨。

如何定位中国光伏产业标准？对此，国家标准化管理委员会工业二部刘大山表示，要坚持以科学发展为主题，以提升标准化发展整体质量效益为核心目标，坚持系统管理，重点突破，整体提升的基本要求。“光伏是个国际行业，所以它必须使用国际标准。如果一个组件制造商必须为不同国家的市场通过不同的测试程序，而他们的测试方法又不同，那后果真是难以想象。”国际电工委员会TC82助理秘书长季良俊这样认为。

中国光伏产业联盟秘书长王勃华指出，标准是调整结构、优化升级和提升自主创新能力的重要手段和基础，标准已成为国际经济、科技竞争的制高点，其与知识产权的结合已经成为一种新的趋势，一种新的竞争手段。

杭州福斯特光伏材料股份有限公司技术总监周光大提出，做标准要着眼于未来，为国内甚至全球光伏组件方面的质量提高贡献材料方面的标准化和统一化。

据国家发改委能源研究所王斯成介绍，国家发改委能源研究所正在修订和制定的标准包括WG3系统部件和离网等，至少有20余种。

在随后举行的全球最新光伏标准发布仪式上，共发布了光伏发电站施工规范、光伏发电工程施工组织设计规范、光伏发电站设计规范、光伏发电工程建设规范、光伏建筑一体化系统运行与维护规范、光伏用原生多晶硅材料技术规范、光伏系统-太阳跟踪器技术规范等7项标准，相信这些标准的推出可为今后的光伏产业生产提供样板，指明道路，助力光伏产业的长久发展。