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犇士悟语:德国EEG2012的理解

   2012-11-26 世纪新能源网solarcooling13970
核心提示:发展新能源,为的是藏富于民。目前,德国的电网的模式是,四大电网输配电公司主导德国全境的电力发电,输配,另有3000多家电力销售商,将四大
发展新能源,为的是“藏富于民”。

目前,德国的电网的模式是,四大电网输配电公司主导德国全境的电力发电,输配,另有3000多家电力“销售商”,将“四大”公司的电力销售到三千三百万德国家庭以及一千多万德国企业去。在过去,电厂的发电设备,输配电的设备都是这几家拥有。有了新能源以后,都是分散型的。50%的可再生能源发电设备的所有权在私人手中,“四大”只占了10%。

――这是很巧妙的“财富转移”,在中国“国进民退”的背景下,民营企业机会大吗?

政府的作用是公布信息

新的能源法,把环境部的职责写得很清楚。他们要去找相应的人来完成相应的事情。要负责统计数据,负责到时候公布相关数据,出相应的报告。甚至他们的报告的成本是多少也都有了估算,每一个报告需要的大致时间也都计算出来。政府部门在这种情况下就是“收钱干活”,还得“保质保量”,“按时完工”。

――这种事情,隔我们太远,不去想它了。

对投机取巧有很严密的针对措施

不知道他们是因为基督教的原因“相信人都是罪恶的”,还是因为在过去的十多年里他们吸取了太多的经验教训。在2012版本里,对“一电多卖”,“市电充了蓄电池当可再生能源电卖”,“设备改装升级多卖”,“测量值与理论值概念混淆”,“卖上网证”,“大项目拆分成多个小项目”等“滑头”一一剖析,明令禁止,并有相应的预检查方案。
――我们在制定“金太阳”时,咋就没人看这些呢,还是看了没说?

模式丰富,有激励,有风险

2012版,把每一个拥有“发电设备”所有权的“业主”都看得很平等。大家都是“财产所有者”没有什么大小之分,就像在“股市”里一样,大家都是股民。每个人手里的东西相当于都是各种不同的“股份”,可以自由买卖。三种大模式:享受固定补贴,自由上网,自用拿补贴。

――中国目前似乎只有一个“冤大头”,谁傻啊,配合并网,让别人吃香的,喝辣的?

有信息平台,“释疑”中心

针对政策的多样性,以及政策会涉及到各行各业,大家能有预测到民众会有很多问题,甚至会有很多争执。这个时候,去找谁呢。几个部委在2012版的法律里面共同决定在环境部下面设一个独立的“释疑中心”(Cleaningstelle借鉴于英语的德语词,不知道怎么翻译才好,先用这个词再说)这个部门负责“解惑”,有什么不清楚的地方,可以找他们,由他们去协调其他部门。他们已经预计到2012年,大家问题会比较多,所以已经给他们了预算,多找一些人,同时他们也自己承认,效率可能会降低一些。

――唉,这就是我们希望的“有关部门”。

政府巧妙宣传,百姓接受并参与

首先CO2被描述成一个很可怕的东西。全民从幼儿园开始,就接受“绿色”教育。很多中小型的企业赶时髦,对于任何节约能源的举动,都有往减排多少二氧化碳上靠的习惯。在FAQ中提到,每吨二氧化碳对经济的损害是70欧元。

其次是对传统能源的依赖。2009年俄罗斯把往东欧的气阀关小了一点,东欧人“人冻了”,德国人“心动了”。他们急切地想摆脱这种对外来能源的依赖。为此他们曾同意延长核电站的使用时间。但是日本福岛电站出事以后,他们又变了。

最主要的是,他们没有明说,但是却有让大家知道,投资可再生能源,比如说光伏,年收益率基本上在9%左右。同期银行利率3-5%,如果你有闲钱,你会心动吗?

――中国的宣传,靠的是邻居家的宝马和上市。看看周边那个人火起来了,就去跟上。

政府控制节奏,而不控制“利益分配”

政府明确强调,他们的目标是大跨度的。按照“十年”的周期来计划。只要能够2020年达到35%, 2030 达到50%, 2040达到 65%, 2050 达到80%的可再生能源发电量占总发电量的比例,政府就算是完成任务了。太快,太慢都不好,会导致分配的不均衡。所以从法律层面他们试图设立一个“自反馈”模式,让一切都“可控”。对于调节过程中可能有的“超调”,他们也很坦诚“过去了就过去了,不会算老帐,让人把钱又吐出来”

――我们的政府似乎更累一些...

革命靠自觉,自己申报


针对2012新法规的执行,有很多不同的时间点。每年的几月几号要做什么事情,在法律中有较详细的规定。作为发电设备的所有者,大大小小,各自的行业也不一样,在申报方面,各自的水平也各不一样。特别是三种模式出来以后,很多人还不知道如何是最有利。鉴于德国的“税收系统”也是一个“申报系统”,政府选择了“信任”+“控制”的模式。

――我们申报,什么时候也能这样?

倡导自用,加大补贴

虽然德国的高能耗企业很多都把耗能环节转移到了发展中国家。但是现在也还有不少耗能较高的企业,这次2012版对自用有了更大的补贴范围,积极鼓励自用。这是为将来的“分散式”电力结构做准备。
――在中国,何尝又不是如此呢?
 
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