对光伏扶持政策有必要借鉴欧洲国家

     “国家有必要加大对光伏产业的扶持力度，将光伏产业纳入扩大内需政策扶持范畴。”全国政协常委刘汉元日前说，光伏产业的发展壮大最终能提供数百万个就业岗位。

     “国家4万亿投资计划中一项重要举措就是加强我国生态环境建设，而光伏产业的发展，既符合此要求，更能优化我国能源消费结构，带动太阳能应用终端、输变电设备等相关产业的快速发展，并提供数百万个就业岗位。”刘汉元说，国家有必要从“4万亿”中安排专项资金用于鼓励、扶持光伏产业。

     数据显示，2002年―2007年间，中国光伏产业年均增长率高达191.3%；2007年中国太阳能电池产量已达1088MW，居世界第一。中国已初步形成一个“多晶硅――硅锭/硅片――电池/组件”产业群。

     “但存在问题也不少。”刘汉元说，由于光伏产品及光伏发电成本还处于高位，且国家尚未出台鼓励光伏产业的具体政策，从而导致中国光伏产业一直处于“两头在外”的尴尬局面。

     就扶持政策，刘汉元建议，有必要借鉴欧洲国家做法，包括借鉴中国已实施多年的对风电的鼓励性做法，强制要求国家电网对光伏发电按补贴性的“上网电价”全额收购。根据现阶段光伏发电的成本，宜将初期的补贴性“上网电价”确定为1.5元―2元/千瓦时，今后随着产业的规模化和成熟度上升，每隔三五年进行一次价格调整，最终按市场规律运行。

         刘汉元同时建议，国家应从资金、税收等方面积极支持太阳能光伏产业研发推广。