多部门推“政策套餐” 海外光伏板块率先崛起

太阳能中概股近一个月来持续上涨；美股太阳能指数已从上个月的历史低点106.46点上涨至目前的164.59点，累计涨幅达50%。

近期国内出台了一系列拯救光伏业的“政策套餐”，受此影响，周三中概太阳能公司全线大涨，截至美股收盘，美股太阳能指数报164.59点，大涨15.15%。其中昱辉阳光、大全新能源涨幅超过31%，天合光能、赛维LDK、英利绿色能源分别涨10.26%、15.38%、18.23%。周三，港股太阳能板块亦大涨，周四略有回调。

尽管光伏企业频频发出盈利预警，海外“双反”不断升级，但市场看到目前的股价已经消化了最坏预期。除了已经出台的政策，业内人士对记者证实，相关支持光伏发展的配套政策也即将出台，如《促进光伏发展的指导意见》、《分布式发电管理办法》等。

光伏产业的困境引起高层特别关注。近期国务院召开闭门会议听取光伏企业意见，并会同多部门下基层调研，而此番推出的政策是“先定下战略，再拿出战术”。

从战略角度来讲，海外市场对中国产品关闭大门，国内市场亟需扩容吸收产能。《可再生能源发展十二五规划》中太阳能的总装机量在十二五末将达到21GW，记者从光伏企业及中国可再生能源学会了解到，高层已经敲定上调《可再生能源发展十二五规划》中有关光伏发电的总体装机容量，最高上限可能为40GW，而市场热盼的度电补贴等一系列扶持政策也将陆续落地。

从战术上讲，多部门正在协同制定各项细化政策。科技部网站12月11日公布了2012年第二批金太阳示范工程项目目录，项目装机总量2.83GW。加上今年5月已经公布的1.71GW的第一批金太阳示范工程项目，合计全年项目规模达4.54GW；且于2013年6月30日前完工的金太阳示范工程项目，补助标准原则上为5.5元/瓦（与第一期相同）。同时，财政部网站日前公布消息称，为促进光伏行业健康发展，中央财政日前拨付70亿元资金，支持启动光伏发电应用示范3157兆瓦。另有传闻称，工信部拟推光伏下乡政策。

受这一系列政策消息的带动，海外上市的中国太阳能相关股票近一个月来持续上涨；美股太阳能指数已从上个月的历史低点106.46点上涨至目前的164.59点，累计涨幅也已达50%。相比海外市场，A股市场的反应显然慢了半拍。

不过,企业已出现一些新气象。超日太阳内部人士对上证报记者表示，公司陆续接到海外订单，而明年2月份也将迎来行业的集中采购机会。

周三美股盘前，英利宣布将为最新一批金太阳示范项目供应288兆瓦光伏组件。在11月底，河北保定英利集团面向社会招聘2000名车间操作员工；占其此前员工总数2.6万人的8%。

昱辉阳光则在12月7日宣布和德国意昂集团签订供货合同：根据合同规定，昱辉阳光将在2013年3月为意昂集团的意大利光伏项目供应总共4.3MW的245W多晶硅光伏组件。