12月6日至7日,中共中央政治局委员、国务委员兼国务院秘书长马凯在江苏调研并在无锡召开光伏产业发展座谈会。
财政部、工信部、商务部、银监会、电监会等相关政府部门参加座谈会,国内知名的光伏企业包括洛阳中硅、无锡尚德、保定英利、苏州阿特斯、保利协鑫、常州天合、赛维LDK等 9家参加了座谈会。我公司副总经理严大洲参会并提出建设性意见。
会上,国家发改委副主任胡祖才就当前光伏产业的突出问题以及有关建议做了报告。报告指出,目前国内光伏产业的问题主要集中在产能过剩问题严重、产品市场过度依靠外需、关键技术装备和材料仍有差距、资金补贴支持力度需要加大、国内光伏市场的发展亟待电网服务体系的改善。
为了解决光伏产业发展面临的问题,国家发改委建议,一、积极扩大国内市场,通过大力发展分布式发电、稳步推进光伏电站建设、完善光伏发电应用的电网体系等措施扩大国内应用市场,摆脱国外市场的严重依赖。二、巩固和拓展国际市场,维护和拓展国际市场,积极开展国际合作。三、加快产业调整升级,抑制光伏产能盲目扩张,原则上不再支持和核准单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目,鼓励企业兼并重组,加快提高技术创新能力。
针对国家发改委提出的产业问题以及需要开展的工作,与会的各部委以及参会企业进行了充分的沟通和讨论。马凯强调,本次会议是为了落实国家对光伏行业的指示精神,根据会议讨论意见,将形成国家对光伏行业发展的指导意见,继而出台相关行业扶持政策。国家发展光伏行业的战略政策没有变,一定要坚定促进光伏产业发展的决心和信心,针对企业提出的行业问题,各部委在政策范围内要予以支持。
严大洲在座谈会上介绍了中硅的发展历程,以及现阶段洛阳中硅在技术提升、新产品开发等方面的工作和进展,同时向国家反映了洛阳中硅发展目前面临的诸如电价高企、融资困难等方面遇到的问题。就促进光伏发展的政策措施,他提出:一是要大力推广国内应用,提高国内光伏发电应用比例,调整国家能源结构,并以中国恩菲工程公司宁夏中卫光伏电站与沙漠环境修复、立体养殖相结合的成功实施为案例提出光伏应用在生态环境、资源节约等方面的利好优势。二是提供技改政策和专项资金支持,帮助企业度过困境,特别是对企业由于技术提升而形成的产能提升,希望能得到政府的支持。三是建议政府支持有技术实力和产业优势的企业,支持利用贸易手段争取平等的竞争环境。
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