光伏发电梦 何时敲开家门？

国先生是一个普通市民，他有一个梦想：在自家屋顶装一个光伏太阳能发电站，利用绿色能源减少家庭用电的开支。赵春江是一位太阳能专家，他同样也有一个梦想：看到上海及我国所有的屋顶都能像国外一样建起光伏电站，让太阳能绿电走进千家万户。

国先生多年前就有这个想法，但因为成本太高等原因，迄今还未实现。而赵春江为了实现自己的梦想，付出了10年的努力，6年前就已经在自家屋顶装起了上海乃至全国的“第一个家庭光伏电站”，最近又在自己新买的别墅上建起了“新一代家庭光伏电站”。他付出的艰辛难以言表。

最近，国家电网颁布了一系列对分布式光伏太阳能并网的优惠政策。12月20日，国务院常务会议作出了“着力推进分布式光伏发电，鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统，有序推进光伏电站建设”的决定。他们又看到了希望。

中国可再生能源学会理事长、国务院参事石定寰说：“赵春江研究员在研究、实践分布式光伏电站方面花费的精力之大、功夫之深我早有所闻，我认为他的努力没有白费，国家电网最近发出的《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见（暂行）》和国务院的有关决定，在某种程度上是对赵春江们这些年在这个领域耕耘的高度支持。我们欢迎越来越多的普通民众，乘着这股东风，踊跃加入建设家庭分布式光伏电站的行列，把中国的光伏发电新能源应用推向新的阶段。”

连日来，记者跟随采访国先生走进物业、电力公司营业所的经历，以及赵春江实现光伏梦的故事，调查光伏发电与普通家庭的关系。


“你是我们碰到的第一个家庭用户”

今年7月，上海实行阶梯电价，国先生家的电费第二个月就突破了第二档，到10月份，第三档电量也用去了500多度。这意味着每度电价从0.6元涨到了0.97元。盛夏时节，家里装有两台中央空调，一个月的电费就要1000多元。虽然他尝试了多种节电方式，比如早晨上班出门前将自动档调到32度，下班回家调到26度，晚上睡觉再调到28度等等，效果都不佳，电费一直保持在4位数上下。直到11月天凉了，空调停了，电费这才回到100多元的水平。为此，他一直关注着家庭普及使用光伏发电的消息。他也曾去过多个国家，见到国外乡村与城市的很多家庭房顶都安装了太阳能发电装置，他很眼热。他家是复式楼房，住在小高层顶楼，屋顶完全可以利用起来。他渴望有一天在楼顶安装一台光伏发电装置，以减少家庭用电开支。

“这顶层面积不小啊！”上海公元太阳能公司的陈工程师一登上国先生家的楼顶就说。在内行眼中，“朝东向南，阳光照射最好，光伏发电效果也最佳”。

陈工程师告诉国先生：“这里有一个梯口平台，高出层顶五六米，刚好避开前面那栋高楼，可以安装。只是面积小了些，大概可建2个千瓦的光伏发电装置。”

2个千瓦，意味着一年发电2000度，家里可省下大约2个月高峰时值的电量。

三天后，陈工程师拿出了设计方案。按照楼顶面积，可安装12块1.95瓦电池板，预计年发电量2400度，15年可发电3.6万度，建设报价为2.35万元。

精明的国先生算了一笔账。按照1度电1元钱计算，一年可节省2400元钱左右，约10年收回成本，但没有包括维修保养的费用。一套太阳能光伏发电装置一般能使用15年，这样，10年后收回投资，此后5年可节省1.2万元左右。

这样算来，如果不考虑社会效益，仅从投资回报来看，还是合算的。考虑到楼顶是小区公共部位，安装太阳能电池板，需征得物业同意，第二天，国先生把方案送到物业手中，希望得到支持。

“这样的事，我们还未碰到过，不好马上表态。一般来说在自己屋顶上建，只要不影响其他居民，应该没什么问题。”物业工作人员小沈了解情况后说，“你先把方案放在这里，我们研究后再给你答复。”

国先生是个急性子，接着就去了离小区较近的沪北电力公司营业所，想听听电力部门的意见。沪北营业所工作人员说：“你是虹口的，要到九龙路办申请。”他到了九龙路营业所，工作人员却说，沪东、沪南、沪西全都集中到天山路办。在辗转了几家营业所后，国先生来到位于天山路上的沪西电力公司。一位工作人员听了国先生的陈述后，即刻拿起材料走进后台办公室。约5分钟后，她出来告知：你还要到发改委办一个“路条”，必须有他们的批文才行。

“我是个人用户，还需要发改委批吗？”

“是的，这是必须的！”

“发改委的为民服务窗口在哪？”国先生问。这下工作人员愣住了。此时，邻桌的一位男性工作人员走了过来，“办理个人业务不应该报发改委吧！”说着，他拿起电话进一步核实。“居民个人办理不用到发改委！”放下电话，他肯定地说。“我们是第一次碰到这项业务。”工作人员递上了《并网申请表》。

《并网申请表》上除了家庭地址、联系电话、建设规模等基本情况外，还有很重要的一项“发电量意向消纳方式”，上面有三种选择：1，全部自用；2，全部上网；3，自发自用余电上网。“你准备选择哪一种？”工作人员问。

“哪种合算选哪种。”国先生说。“目前收购绿电的电价都还没出来，但肯定会高于用电价格。用户选择不同消纳方式，对施工有不同的要求。不过，你只要报上来，一切费用都由我们承担，技术上的问题也由我们来解决。”工作人员解答。

据了解，江苏省已出台绿电国家收购价格：第一年每度1.3元，第二年每度1.25元，第三年以后每度为1.2元。如果按国家收购每一度绿电价最低1.2元和上海居民阶梯使用电价第三档0.97元比较，将太阳能绿电卖给国家，每度可盈利至少0.23元。欧美日等发达国家为鼓励扶植发展太阳能绿色能源，收购绿电价格也都高于居民用电价格。

从节约成本，享受国家及上海可能进一步出台的电价优惠政策考虑，国先生在第2项“全部上网”一栏打勾。

“你现在材料不齐。下次来，除了带身份证、房产证，还必须带一个物业盖章的证明。”工作人员叮嘱道。

可是，《并网申请表》“业主提供资料清单”一栏并没有“带物业证明”条款。

这些天，国先生三次到物业开证明都被拒绝了。理由是业委会规定“屋顶不能安装太阳能热水器”。国先生解释他要装的不是热水器，而是光伏太阳能装置。“热水器都不行，发电更不行了！”物业张经理说。

为安装事宜，国先生还在奔波……

据悉，这是国家电网11月1日实施《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见（暂行）》以来,上海几家供电公司营业部遇到的第一例申请“分布式光伏发电建设并网项目”的家庭用户。此外，记者还了解到，浦东一家房地产开发公司申请利用楼顶500平方米空间，建设40千瓦光伏发电项目，上海电力学院提出申请2000千瓦光伏发电项目。这两个项目，浦东电力公司都已受理。

相关链接 何为分布式光伏发电

所谓分布式光伏发电，是指以自发自用为主的小规模发电模式。分布式发电被国外普遍采用。在德国，光伏发电已占其电力使用的4%，其中分布式发电的光伏装机容量占比超过50%，许多居民屋顶都安装了光伏发电，剩余电量卖给电网公司。而在我国，由于建设成本高、居民家庭发的电无法并入国家电网这两大“瓶颈”，使得分布式光伏发电发展一直处于低水平状态。

国家电网公司在颁布的《意见》中承诺：国家电网将为分布式光伏发电项目业主提供接入系统方案制定、电能计量装置安装、并网验收和调试等全过程服务，不收取任何费用；支持分布式光伏发电分散接入低压配电网，按照国家政策全额收购富余电量；对所有分布式光伏发电项目免收系统备用容量费。项目接入公共电网的部分也由电网买单，用户仅需自己投资光伏发电设备以及自用部分少量电缆线路投入。发电项目投运后，电网将按照计量器，发电量可以全部自用，余电电网将全部收购，电价可享受政府的光伏补贴电价每度1元，用户不足电量将由电网供应。

国家电网《意见》的颁布，打开了长期阻碍我国分布式光伏太阳能发展的障碍，对我国生态文明建设有着积极的意义。

“一个人的发电厂”广受关注

上海电力学院太阳能研究所所长赵春江研究员是“家庭光伏发电第一人”。2000年，从国外学习回来的赵春江在校园里建了一套1.5千瓦的光伏发电实验系统，取得成功。那时，他就想，实验虽然成功了，但应用才是目的。他最终决定在自家屋顶先进行试验。2006年，他投资了大约15万元，从国内外采购材料，用了大半年的时间，在自家屋顶建了一套有实用功能的3千瓦光伏发电系统。

“家庭光伏电站”火过一阵

2007年初，记者第一次走进赵春江家，那时他的家庭发电站刚落成发电不久。看着阳光下光伏转换为电能，电流表缓缓旋转时，赵春江的脸像阳光一样灿烂。当时他家只装一个电表，家庭用电网的电，电表要转，用自家光伏发出的电，电表同样要转，结果出现了免费向电网送出绿电还要多付钱的怪事。后来赵春江又加装了一个电表，分开计电量，再加装了一台蓄电池，将多余的电储蓄起来，解决了这个问题。本报率先报道了赵春江的“家庭光伏电站”后，参访他家的媒体蜂拥而至，赵春江也因此赢得了“家庭光伏发电第一人”的美誉，“一个人的发电厂”广受关注。

在此后的一段时间里，赵春江的“家庭光伏电站”更火了，不仅有媒体采访他，还有一些太阳能光伏潜在用户来咨询，更有不少厂商来洽谈合作。之后，中央电视台又把赵春江请到北京专门做了一期“小崔说事”，声名更是大噪。为了适应当时社会对家庭光伏发电站建设的热情，在一家太阳能企业的协助下，赵春江在自家附近开了一个“太阳能超市”门店，接待前来咨询的人们，力求建立一个集科研、设计、安装家庭光伏发电为一体的全新企业，把光伏发电推向千家万户。

“太阳能超市”开业那天，本报记者 再次采访了他。在这个面积仅有100平方米的超市里，“麻雀虽小五脏俱全”，陈列着从硅原料生产至发电系统等光伏发电五大程序的工业产品，从小至微瓦级的为孩子们设计的光伏汽车、光伏风灯，到兆瓦级的独立式光伏发电应用系统，一应俱全，而且所有工业生产程序和应用商品，均附有详细的介绍和代表性的产品或图片。它既是一家名副其实的光伏超级市场，又是一个典型的现代光伏知识的展示窗口、科普前沿阵地。

但是，赵春江的“太阳能超市”不久就倒闭了，因为没有市场，没有生意。那会儿赵春江家建设“家庭光伏电站”成本是15万元，一个千瓦就要5万元，这么高的投入，30年都收不回成本。不合算，自然吓跑顾客。支撑了两年，那家太阳能企业也跑了。“这不能全怪那家太阳能企业，没有国家扶持发展的政策，再有热情，再有理念也维持不了多久。”他说。

建议一般家庭等普及后再装

虽然办“太阳能超市”受挫，但赵春江一直没有停止探索的脚步。

分布式光伏电站，绝不止是家用的三五千瓦的小系统，还包括学校、公园、厂房、加油站、体育场看台、停车棚、社区门棚、农业大棚、养殖池顶棚等，都是特别适合建设多性能多类型的分布式光伏电站的场所。赵春江这些年和公元太阳能公司合作，为上海人民公园、上海宜山中学建起了应用型光伏发电系统。为帮助房地产开发商在早期设计时将光伏发电应用到建筑中去，减少楼盘开发后再建光伏发电系统造成不必要的浪费，他们还合作开发出具有自主知识产权的“嵌入式光伏一体化屋顶”，这一成果线已应用到崇明度假村、上海电力学院等多地建筑中，受到了国内外同行赞誉。为了避免将来分布式光伏电站大规模发展起来后，光伏发电高峰和超高峰值时，对国家电网可能形成的影响，在上海市科委等单位支持下，赵春江又开始了两项新的研究课题——智能微电网和多种新能源交替使用技术。如今，赵春江又在自家新买的别墅楼顶再建了一套新一代的3.7千瓦的光伏系统。

近日，得知赵春江要到浙江考察太阳能产业，记者再次随车采访。“国家电网‘意见’出台时我还在国外。回国那天，刚下飞机，就接到央视记者小彭的电话，说是第二天晚上有档节目，要我与国家电网发言人对话有关分布式光伏发电话题，我很高兴。”赵春江说，第二天，他就匆忙赶往北京。

在央视二套财经频道《对话》节目中，赵春江讲述了自家的案例和国外的扶持政策对绿色能源发展的推动作用。“我虽然等了6年，但这还是个很好的开端。”赵春江笑了。在节目中，国家电网发言人当着全国观众的面对赵春江说：“赵老师请放心，今后您家光伏电站不论是并网还是卖电，要是遇到困难，只要拨打95598，我们一定会为您提供最好的帮助！”

从北京回沪后，赵春江的电话又被打爆了。江苏有一商家找到他，说要投资建厂生产光伏构建。“现在欧美正在对我国光伏太阳能产业实行双反调查，仅长三角地区，太阳能光伏企业就占了全国的50%以上，整个太阳能光伏行业及产能已经过剩，你现在建厂风险太大。”赵春江打消了他盲目投资的想法。

杨浦区城建委找到他，说老工业区、老式住宅“平改坡”搞了多年，希望搞成第一代“平改阳”工程。“我得去实地考察调研做方案。”赵春江说，“2003年上海交大崔容强教授就统计过，上海仅平层多层住宅‘平改阳’就可达1000万平方米。杨浦做‘平改阳’示范也不晚。”

安徽一家现代养殖场要新建羊圈，也找到了赵春江，希望将整个养殖场房顶全部设计为光伏发电系统。在返回上海的车上，记者见到了他电脑上这一现代化养殖场光伏发电站的设计草图。在他的电脑里还有浙江嘉兴生态公园太阳能光伏廊桥草图等等。

赵春江说，还有一些普通市民也慕名前来他家参观。“普通市民关心这项事业，我不得不停下手中工作，为他们讲解。”他说，“‘现在好装吗？’这是市民常问的一句话。我告诉他们，家庭条件好的可以先装，支持我国的生态文明建设。由于现在成本还较高，而且国家优惠政策、扶持力度还会加大，建议一般家庭等普及了以后再装。”

“我想把我的两套屋顶光伏电站都申请上网，全额卖给国家。虽然现在光伏发电站硬件建设成本已经降到大约1千瓦1万元左右，但绿电回购的价格没出来，分布式光伏系统成本就没法核算。我个人投入可以不计成本，因为这是我的科研实践，但对社会来讲就不一样了，成本太高不利于推动分布式光伏发电的发展。”赵春江说，“国家收购绿电目前暂定1元/度是偏低了。江苏是1.2-1.3元/度，广东专家建议1.4-1.5元/度，上海呢？再等等看！”

希望家家户户屋顶有绿电

赵春江常在国外考察，在他看来，近20年来，欧洲、日本等发达国家光伏应用迅速发展的最根本原因在于：一是科技，二是政策。德国1991年公布了两项法案和规划，《强制购电法案》明确规定所有绿色电力均必须强制入网，电力公司必须优先购买太阳能电力，规定所有绿色电力均享受高于普通电力的优惠电价；《千户屋顶发电计划》则明确公布了鼓励民众家庭利用自家屋顶参与绿色电力建设的各种优惠政策。后来德国之所以能够顺利地连续推行十万屋顶和百万屋顶计划，就在于政策得到居民支持。日本“3·11”大地震后，世界各国纷纷检讨核电安全问题时，德国率先作出全面停止核电建设计划，并将在2020年全面停止核电站运转。如此大动作的“底气”，在很大程度上也是来自民众对它的绿色电力计划的信心和坚决支持。除德国以外，日本、法国、西班牙、葡萄牙、意大利、印度、南非等许多国家，以及美国加州等20多个州，也都纷纷推行了以鼓励民众家庭投入光伏发电计划的政策。日本于今年7月1日生效的法案明确公布，对民众家庭屋顶发电等分布式电站发送入网的电力，每瓦的收购价是42日元，比一般光伏电站价格高2日元，且20年不变。推行家庭光伏电站的国家，政府都会给补贴，个人只出整个建设费用的4成左右。

“我有个理想，国外人家屋顶都是太阳能绿电，我们国家家家户户屋顶上也要有！我们应该能做到，而且能做得好！”赵春江说。

为此，他又在考虑，要不要重新启动“太阳能超市”？

专家解答 将中国的新能源应用推向新阶段

记者：发展太阳能光伏发电的意义何在？国际发展趋势如何？

赵春江：（上海电力学院太阳能研究所所长、研究员）常规能源在人们过度使用下已出现短缺现象，能源危机成为摆在世界各国面前的一个巨大难题；另一方面，世界环境继续恶化，温室效应和空气污染成为威胁人类生存的两大因素。为了实现能源和环境的可持续发展，世界各国都将光伏发电作为发展的重点。

根据日本新能源计划、欧盟可再生能源白皮书、美国光伏计划等推算，至2010年，全球光伏发电并网装机容量达到15GW，未来数年光伏行业的复合增长率将高达30%以上；至2030年，全球光伏发电装机容量将达到300GW；至2040年，光伏发电将达到全球发电总量的15%-20%。

记者：我国太阳能光伏发电“十二五”有什么规划？

王斯成：（国家发改委能源研究所原副所长、研究员）2011年全国光伏发电装机同比增长700%，目前国家电网经营区域并网光伏发电已达271万千瓦。今年1-9月，国家电网收购光伏发电量25.2亿千瓦时，同比增加5.4倍；目前国家电网已同意并网、正在建设的光伏发电项目达126万千瓦。国家《太阳能发电发展“十二五”规划》要求，2015年太阳能发电发展目标从1000万千瓦大幅提高到2100万千瓦，届时我国将成为世界第一光伏发电大国。今明两年全国发展目标为1500万千瓦，每省规模约50万千瓦、分散接入近千个并网点，光伏发电发展的新阶段即将到来。

记者：分布式光伏太阳能发电前景如何？

洪崇恩：（上海太阳能学会《太阳能光伏》杂志总编）太阳能资源的主要特点是分布广泛，有太阳照耀的地方就有太阳能资源，因此太阳能光伏发电的优势是分布式应用。应该是以与用户用电紧密结合的方式安装光伏系统，低电压接入配电网，实现就近开发就近利用。

近期，在用户侧建设分布式光伏发电系统更符合目前光伏发电的技术状况，应该给予重点支持。

记者：怎样看待居民家庭建光伏“家庭电站”？

石定寰：（中国可再生能源学会理事长、国务院参事）赵春江研究员在研究、实践分布式光伏电站方面花费的精力之大、功夫之深我早有所闻；我认为他的努力没有白费，国家电网最近发步的关于做好分布式光伏发电并购服务的《意见》，在某种程度上是对赵春江们这些年来在这个领域探索的高度支持。我们欢迎越来越多的普通民众，借这股东风，加入建设家庭分布式光伏电站的行列，把中国的光伏发电新能源应用推向新的阶段。