红炜：光伏产业，比你想得好又比你想得差

——在《全球新能源企业500强研究评价》发布会上的发言

一个欧美国家对中国光伏产业的“双反”，让更多的中国人知道了两个概念：“光伏”和“双反”。一个巨大变化中的中国光伏产业，让更多关心它的人形成了“好”和“不好”两个完全不同的看法。如果是路人争吵，不必认真。但是对于光伏产业则不行，中国光伏人辛苦努力了十年，它涉及万亿资产，50万人的就业。为了这个产业的明天，应当有一个客观的分析。好在今天发布的《全球新能源企业500强研究评价》，对中国光伏产业的过去有了一个客观的排列；好在前不久前国务院专门召开了常务会议，对中国光伏产业的未来做出了全面的安排。

先谈谈“比你想得好”的中国光伏产业：其一，不管有多少，我们常用的传统能源总有枯竭的时候，而且它还给我们带来污染。人是最聪明的动物，知道未雨绸缪，所以要寻找新的能源，光伏就是在做这个“好”事情的。可是做“好”事的成本很高， 2007年的时候，光伏组件的价格在每瓦25元人民币左右，发一度电的成本，光伏比烧煤要高近十倍。而现在组件价格已经不到5元，发电成本按照平均日照水平，中国比传统能源高一倍，在欧洲已经接近平价。前不久西班牙刚刚建设了一个完全没有补贴的光伏电站。这是全球光伏人共同努力的结果，也是他们几年前不敢想的事情，而在其中中国光伏产业扮演了最重要的角色，所以“比你想得好”；其二，在人类对光伏事业的探讨中，中国是后来者，开始的时候几乎是一张白纸，中国光伏人用了十年时间，使我们的产品占据了全球市场的60%以上，我们的企业占据了全球十大产能企业中的八位。这个成绩是中国企业在别人的市场，按照别人的标准，享受别人的补贴一步步发展起来的，所以我们还打造了一个极具国际竞争力的光伏企业群。在中国产业界，能够超过这个成绩的不多。这个成绩好得也让人家嫉妒，只好采取“双反”的办法来阻止。所以说，中国光伏人在那张白纸上用十年时间，画出了“比你想得好”的图画。

再谈谈“比你想得差”的中国光伏产业：说到“差”，大家已经知道的“双反”，不算差。光伏产业的残酷整合，一大批无竞争力企业会死掉，这两天还有“向日葵”的亏损2亿元，有“超日太阳”老板的“跑路”，这都不算差，这是市场的规则。“比你想得差”的是：其一，中国光伏企业过去靠“垂直一体化”，靠拼规模、拼产能的惯用竞争手段，在未来一段时间内恐怕还难以改变，就是说“差”在还不能快速上升到主要依靠技术进步引导产业发展。这是一个产业在中国经济发展过程中难以逾越的历史阶段，中国的电视、手机、汽车，包括钢铁行业都没能逾越，如果要求光伏业特立独行、化羽成仙是不现实的；二是，举一方面的例子来说明：11月中旬把守新能源发展咽喉要道的国家电网公司终于表示“欢迎”光伏发电并网，一时间不少光伏发电的民间“拥趸”们争相在自家屋顶铺设电池板并申请并网发电。但是，大家追求的最关键问题——享受国家认可的电价补贴，却因为申请通道等问题得不到国家的批准。大家知道。在世界第一光伏大国德国屋顶电站约占全部光伏电站的60%，“分布式”、“度电补贴”是境外成熟国家已经证明了的行之有效的现实，更是我国政府已经确认了的新能源发电的发展方向，并已出台了不少政策。可是现实却演绎着一个“囧”境：一方面国家高度重视，政策不断，一方面政策总是难以落地，变成现实生产力，于是就出现了我常说的：国家为了发展经济经过了万里长征，政策的效应却常常因为政策与市场衔接的“最后一米”不通畅而“打折”，而被社会舆论所诟病。中国光伏产业的“差”是差在深层次。它所以差，所以难是因为：光伏产业是一个特殊的产业，是一个需要政策与市场紧密配合的产业，它既有一般产业的共性，又有一般产业不具有的特殊性。作为一般产业，一个产业的进步难以跨跃国家发展的历史背景；作为特殊产业，一个新的经济形式的发展是在挑战国家原有的管理格局和利益格局。总之，光伏作为一个不大的产业，它的发展却在承担着中国产业改革中很大一部分重任。所以，中国光伏产业的发展一定比你想得要难、要“差”。它集中“差”在国家强力发展所带来的动力和还不够成熟的产业发展环境的矛盾。这也意味着，过分要求这个产业环境良好的人士也是不够成熟的。中国需要一个客观、积极的光伏产业发展环境。

究竟如何看待当前中国光伏产业的问题？因为以上“好”与“差”两种现状的同时存在，也就形成了完全不同的两种意见。现在社会发展太快，人们想问题都很直观，甚至很功利。无论是把中国光伏产业想“好”了，还是想“差”了，都是不准确的。按照哲学的说法：任何事物都有矛盾的两个方面，矛盾的双方是受主要矛盾的影响，可以在一定条件下相互转化的。用时髦的话就叫“危机是‘危’中有‘机’”。我对经过“双反”和产业整合的中国光伏产业充满信心，它基于两点：第一，“瘦死的骆驼比马大”，“玩”加工产业，十年内“谁”也玩不过中国。在当前全球范围的光伏产业调整供求、产业整合最困难的时候，具有国际竞争力的中国光伏产业毕竟“瘦死的骆驼比马大”，这是主要矛盾，中国光伏企业难，国外企业更难。受各种因素影响，十年之内，中国加工业龙头老大的地位谁也争不去。那时光伏产业应该真正变成高科技产业，变不成，也就没有了存在的价值；第二，国家令人意外的支持。看不到问题本质的人喜欢说：中国光伏产业所以不行，是因为设备、市场“两头在外”。说到“设备在外”，试问中国哪个产业发展的早期不是如此，中国光伏企业打从生下来哪天起就是吃着这种缺钙的奶长大的，长到现在比别的孩子一点都不差；说到“市场在外”倒是一个事实，过去是两个乳房只能吃一个。现在好了，国内市场这个乳房可以吃了，而且对于有竞争力企业来说还可以大吃特吃。因为国家光伏发展“十二五”规划的国内终端市场目标从去年初的5GW已经明确提高到21GW，最近还有提到40GW之说。不久前的国务院常务会议，专门讨论光伏发展政策问题，这对于一个不大的产业来说，既是不多见的，更是标志着光伏产业已经从过去只服务国外到登堂入室，正式列入国家战略新兴产业重点关注序列。我想，凭着中国光伏产业已有的基础，凭着国家的大力支持，只要解决好政策与市场的有机结合问题，中国光伏产业的发展又一定会比你想得好。

今天发布的《500强》看上去就是企业的排序，但它的意义远不止于此。任何产业的发展都需要标准，光伏产业更需要及早制定标准。过去有关标准都是由发达国家来制定的，这离不开一个国家经济、社会的发展水平和成熟度。可以说以光伏为代表的中国新能源产业的发展与世界同步，甚至更具竞争力，本着对人类新能源事业负责任的态度，为什么中国不可以做这个事情？为什么中国人不可以指点一下江山？所以说《500强》的意义更在于中国人开始帮助世界新能源企业制定标准。

会前有专家提醒我：今日发布的2012年《500强》是对2011年企业业绩的评估结果，言下之意：2012年是中国光伏产业最惨的一年，到2013年的《500强》发布时，中国光伏企业在全球的排序会否发生重大变化？作为一个认真的研究人员，我非常自信：《500强》这个国家重大科研项目目前的主要基础数据是企业的新能源业务销售额，这也是国际通行方式。可以告诉大家的是：中国著名光伏企业英利公司今年的销售量必将实现2.1GW以上，居全球第一。至于销售价格，近一年多来，中国光伏产品的销售价格对全球市场发挥着主要的影响作用。据此，英利公司在2013年《500强》的排序中不应差到哪去。我对英利是这么看的，我对中国光伏产业也是这么看的。